Одной из основных задач национального проекта «Жилье и городская среда» и Федерального закона № 185-ФЗ является расселение граждан из аварийного жилфонда. Для реализации этой задачи используются региональные программы, которые финансируются как из регионального, так и из федерального бюджета. Это позволяет обеспечить гражданам безопасные и комфортные условия проживания, а также улучшить общую среду обитания в городах и поселках.
Кто имеет право на расселение из аварийного жилья
Согласно требованиям статьи 2 закона № 185-ФЗ, в плане переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), которые были признаны аварийными и требующими сноса или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физическое износов МКД в процессе их использования.
Аварийным признается жилищное сооружение, которое соответствует следующим критериям:
- По просьбе жителей, администрации района или Государственной жилищной инспекции сформирована комиссия, которая проведет проверку здания.
- На осмотре задействованы профессионалы и знатоки, специализирующиеся в области недвижимости.
- Осуществляется проверка состояния несущих элементов и конструкций здания, производятся расчеты предельных нагрузок и проводятся другие виды экспертизы.
- Для того чтобы объявить жилище аварийным и непригодным для проживания, необходимо убедительно доказать значительное повреждение несущих конструкций и возникновение опасности для граждан.
- Исходя из заключения комиссии, представленной разными ведомствами, глава администрации данного района принимает решение о классификации жилого дома как аварийного, требующего сноса или реконструкции (исходя из оценки степени износа и повреждений конструкций).
- Предлагается направить предложение в компетентные органы местного самоуправления субъекта Российской Федерации с целью включения его в разрабатываемую программу поселения населения.
Если здание признается аварийным, все жильцы многоквартирного дома получают право на переселение. Следовательно, наниматели, собственники и члены их семей имеют возможность получить новое жилье или компенсацию.
Варианты расселения аварийных домов
Окончательный список действий, связанных с устранением аварийного жилищного фонда, утверждают регионы Российской Федерации. Приоритет при выселении по статье 16 закона № 185-ФЗ отдается следующим группам:
- Жители здания, которое было признано аварийным раньше остальных строений в данном районе или квартале.
- Жители здания, в отношении которого было вынесено решение суда о срочной эвакуации из-за опасности обрушения.
В зависимости от даты, когда дом был признан аварийным, государство создает список для выселения. Такой список отправляется в федеральные органы власти и также публикуется в открытом доступе в интернете.
Возможными вариантами освоения аварийных жилых домов могут быть различные опции, предусмотренные регионами.
- Если есть необходимость в реконструкции дома с восстановлением его характеристик, то предоставляется возможность временного финансового обеспечения.
- Одна из возможностей – выкуп жилых помещений у застройщика с последующей передачей их в собственность или предоставление в социальный найм для переселения.
- Одним из способов приобретения помещений в аварийном доме у его собственников является выкуп, который осуществляется на основе соглашения. При определении стоимости помещений используются методики, учитывающие рыночную цену за квадратный метр в конкретном регионе Российской Федерации или кадастровую стоимость.
- Получение жилого помещения на вторичном рынке с использованием средств из региональных казенных фондов.
- Если гражданин желает приобрести жилье, превышающее социальную норму, то он может принять участие в долевом строительстве, в том числе внеся свои средства.
При распределении жилых помещений действуют правила, которые стремятся обеспечить равноправие и равноценность жилья. Это означает, что новые квартиры должны соответствовать социальным стандартам (не менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилья на основе принципа «метр в метр»), быть комфортными, располагаться в том же районе или населенном пункте. Одновременно учитываются другие факторы, связанные с удобством транспортной доступности, наличием инфраструктуры для детей и так далее.
Сайт проекта Реформа ЖКХ предлагает подробные ответы на все вопросы, которые обычно возникают у граждан, связанные с переселением из аварийного жилищного фонда.
Как узнать информацию о доме на портале «Реформа ЖКХ»
Все сведения о каждом жилищном объекте в нашей стране можно найти онлайн, на интернет-платформе «Реформа ЖКХ». Если вас интересуют технические характеристики вашего дома, перспективы проведения капитального ремонта или перечень работ, которые должна выполнять управляющая компания, вам достаточно просто указать адрес.
Все управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, а также ресурсоснабжающие организации, региональные операторы по капитальному ремонту и местные администрации обязаны размещать необходимую информацию в соответствии с законодательством на портале www.reformagkh.ru. Для получения интересующих данных в любом разделе портала достаточно ввести полный адрес своего дома.
На вкладке «Паспорт» в разделе «Мой дом» можно найти всю необходимую информацию о техническом состоянии дома, начиная от года его постройки и особенностей конструкции, заканчивая наличием общедомовых счетчиков учета коммунальных ресурсов. В разделе «Управление» представлены тексты договора управления, перечень выполненных работ на доме и свежие протоколы собраний жильцов. На вкладке «Отчеты по управлению» доступны данные о стоимости выполненных работ и коммунальных услугах, а также информация о нарушениях и штрафных санкциях управляющей компании, включая архив документов. В разделе «Капитальный ремонт» на вкладке «Виды работ» можно ознакомиться с планами, объемом, стоимостью и сроками проведения планируемых работ. Там же отражены суммы, собранные от собственников на данный момент. Также на сайте «Реформа ЖКХ» имеется личный кабинет, доступный для регистрации всем желающим, чтобы получать более подробную информацию о своем доме или лицевом счете. Это осуществляется в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 года № 124. В будущем планируется запуск Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, которая будет предоставлять еще более полную информацию обо всех аспектах жилищно-коммунального хозяйства страны, а также полный доступ к личному кабинету. Согласно задумке авторов, личный кабинет на портале ГИС ЖКХ позволит не только отслеживать актуальную информацию о доме, но и проверять состояние конкретного лицевого счета и полностью оплачивать коммунальные услуги через Интернет. Информационный портал значительно сэкономит время и уменьшит стресс, избавив от необходимости стоять в очередях к кассе ЖЭУ. Не секрет, что для многих собственников, особенно для пожилых людей с низкими доходами, такие удобства недоступны. Остается открытым вопрос о дальнейших действиях для таких людей.
В Красноярском крае предлагают изменить региональную программу расселения ветхого жилья
Проанализированы вопросы, связанные с осуществлением местной программы по переселению аварийного и старого жилья в Красноярском крае, а также выявлены необходимые изменения для ее улучшения.
Законодательные представители Красноярского края провели встречу в Дивногорске, где состоялось заседание секции Координационного совета и комитета по строительству, ЖКХ и вопросам ГО и ЧС. В ходе встречи обсуждались вопросы, связанные с переселением жителей из старых и аварийных домов. Депутаты осмотрели объекты, которые были расселены, а также пообщались с жителями Дивногорска, которые недавно переехали в новые многоэтажки на улице Патриса Лумумбы.
Анастасия Курбан показала свою новую трехкомнатную квартиру со встроенным балконом, высокими потолками и двумя ванными комнатами. Раньше ее семья проживала в скромном деревянном жилище, где, как она говорит, «полы буквально под ногами уходили». Пока переезд еще не окончен, но Дивногорка с тщательностью перевозит мебель и устраивает ее на новом месте. «Кота мы первым делом позволили осмотреть новую квартиру, и ему она понравилась, мы все очень рады», — делится Анастасия Курбан.
По словам главы Дивногорска Сергея Егорова, одной из главных задач является переселение людей из непригодных жилищ. Это объясняется тем, что город был построен более 60 лет назад, и временные дома, в которых проживает население, уже находятся в катастрофическом состоянии.
В данный момент уже проделана значительная работа по переселению таких домов, многие из которых уже признаны аварийными и лишены жильцов. К концу этого года мы успешно завершим последний этап региональной адресной программы под названием «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае». За последние пять лет нам удалось расселить аж 40 домов, что составляет примерно 350 квартир. Однако еще около 80 домов остаются в очереди на переселение. Об этом пояснил Сергей Егоров.
Напомнил Максим Говорушкин, который является заместителем министра строительства и жилищно-коммунального комплекса края, о том, что в настоящее время проходит процесс переселения аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года. Планируется завершить программу до 31 декабря 2024 года. На ее финансирование в текущем году планируется выделить более 1,5 миллиарда рублей. Уже переселено 314 тысяч квадратных метров жилья, это составляет 15,6 тысяч человек. Согласно федеральной программе на период с 2025 по 2030 годы в 53 муниципалитетах будет произведено переселение 1002 многоквартирных домов, общей площадью 378,5 тысяч квадратных метров, новое жилье получат 21,6 тысяч человек.
Депутатам было объявлено о наличии значительного «расхождения» между рыночной и оценочной стоимостью, а также о недостаточном количестве подходящего готового жилья в краевом центре, соответствующего параметрам расселения — часто требуются квартиры площадью 24-26 «квадратов». Малогабаритное жилье, предназначенное для детей-сирот, фактически конкурирует с двумя программами. Кроме того, судом признаны аварийными 36 домов в Красноярске, которые должны быть расселены за счет городского бюджета в ближайшие 3 года. Предварительно ожидается, что на это потребуется 3,5 млрд рублей, так как стоимость одного квадратного метра в новостройке Красноярска часто превышает 140 тысяч рублей.
Начиная с 2025 года, будет осуществлен следующий этап программы по переселению граждан из старого и аварийного жилья. Финансирование этой программы запланировано из федерального и краевого бюджетов, что является замечательной новостью. Однако количество жителей, ожидающих переселения, значительно превышает число, предусмотренное программой. Поэтому необходимо ее расширить.
Местному правительству предложено рассмотреть возможность изменения региональной программы по адресам, включая выделение финансовых средств для сноса и переселения из старого и аварийного жилья. Органы местного самоуправления рекомендуется регулярно контролировать процесс строительства многоквартирных домов.
Елена Пензина, заместитель председателя комитета и руководитель секции Координационного совета, подчеркнула важность проведения подобных собраний, которые дают возможность систематизировать все существующие проблемы в муниципальных образованиях.
Каждый город имеет свои особенности и проблемы, и их нельзя оценивать по одному стандарту. Во время нашего визита в Дивногорск, мы обнаружили, что у них есть своя сфера проблем, которая не имеет значения для Красноярска. Однако, некоторые из этих проблем будут важны и для больших городов. Например, обсуждается проведение государственной и негосударственной экспертизы. С 1 марта 2024 года, люди больше не смогут переселяться из аварийного жилого фонда и покупать квартиры у застройщиков, если проект не прошел государственную экспертизу. И интересно, что эти экспертизы проводятся одними и теми же организациями. Мы уже ранее поддерживали подобные инициативы других региональных парламентов. Теперь настало время обсудить этот вопрос в Государственной Думе. Такие встречи полезны, каждый муниципалитет пытается указать на свои проблемы, чтобы улучшить жизнь людей в населенных пунктах региона. Кроме того, еще одним важным вопросом является совмещение программ в Красноярске, о котором мы уже говорили, и профильные министерства обратили на это внимание», — объяснила Елена Пензина.