Коллекция самых значимых материалов относительно темы Отправление сотрудника МВД за пределы страны (документы законодательного характера, бланки, статьи, экспертные консультации и многое другое).
- Министерство внутренних дел:
- Оценка квалификации сотрудников органов внутренних дел
- Оценка профессиональных качеств полицейских
- Награды, предоставляемые МВД, отличаются от других государственных наградных систем.
- Ветеранов министерства внутренних дел
- Организация взаимодействия с правоохранительными структурами
- Предъявить все
- Министерство внутренних дел:
- Оценка квалификации сотрудников органов внутренних дел
- Оценка профессиональных качеств полицейских
- Награды, предоставляемые МВД, отличаются от других государственных наградных систем.
- Ветеранов министерства внутренних дел
- Организация взаимодействия с правоохранительными структурами
- Предъявить все
- Прибытие и отъезд из Российской Федерации:
- В Российскую Федерацию открыт въезд для граждан Китайской Народной Республики.
- Путешествие ребенка за пределы родной страны
- Иностранный гражданин может быть депортирован из России.
- Прекращение пропуска через национальные границы
- Введение ограничений на въезд в страну из-за пандемии коронавируса.
- Предъявить все
в сфере юриспруденции
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.06.2022 N 16-3652/2022 относится к случаю привлечения иностранного гражданина к административной ответственности. Уполномоченный орган выдвинул требование о привлечении данного лица к ответственности по статье 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ за нарушение правил въезда или режима пребывания в Российской Федерации. Суд удовлетворил требования и вынес решение в пользу уполномоченного органа. Из материалов дела видно, и судом установлено, что 18.06.2019 года в 11 часов 35 минут сотрудниками Отдела Розыска Дорожно-Патрульной Службы ОБъединенной Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Емельяновский» на автодороге «Емельяново-Устюг», расположенной в Емельяновском районе, Красноярском крае, был обнаружен гражданин Республики Махмудджони Х. на территории Российской Федерации со нарушением правил пребывания. Данное нарушение заключается в том, что Махмудджони Х. не покинул Российскую Федерацию по истечении установленного срока пребывания. Мигрировав в Российскую Федерацию 18.08.2013 года, Махмудджони Х. находился на миграционном учете в период с 16.11.2013 года по 16.11.2013 года и должен был покинуть Российскую Федерацию. Однако, с 17.11.2013 года он остается на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка, который предусмотрен пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года, и уклоняется от выезда из страны.
Вариант 1: Публикации, обсуждения, разъяснения вопросов
Статья «Конституционное закрепление и законодательное ограничение прав и свобод: анализ Алексеевой Л.А. и Тропиной Д.В.» (журнал «Конституционное и муниципальное право», 2020, выпуск №5) раскрывает скрытое противоречие между положениями Конституции РФ и некоторыми положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ. Данный закон допускает увольнение сотрудников органов внутренних дел на основании нечетких и неопределенных критериев, что ведет к произвольному ограничению их конституционных прав и свобод. Особенно важно отметить, что МВД РФ ввело запрет на выезд за пределы страны для сотрудников, что само по себе нарушает Конституцию РФ. Этот запрет распространяется не только на сотрудников, имеющих доступ к секретным документам, но и на тех, у кого нет такого доступа, что не соответствует интересам обороны и безопасности государства. Нарушение этого запрета приводит к увольнению сотрудников в соответствии с положениями Федерального закона №342-ФЗ. Лица, не согласные с таким увольнением и обратившиеся в суд, не могут защитить свои нарушенные права, поскольку суды ссылаются на положения Федерального закона №342-ФЗ, которые требуют от сотрудников органов внутренних дел соблюдения правил и ограничений, связанных с их службой. Конечно, существование такого положения в законодательстве оправдано, но важно определить грани власти МВД РФ, ограничивающие права и обязанности сотрудников.
Регламентные документы
По требованию заявителей, которые по состоянию здоровья не могут явиться лично для оформления паспорта гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации устанавливает возможность приема необходимых документов в домашних условиях. Для этого сотрудник, ответственный за прием заявления, выезжает по указанному адресу без взимания платы от заявителя. Такая процедура осуществляется на основании письменного заявления заявителя или его родственников, подтвержденного соответствующей справкой или медицинским заключением. Подробности о проведении данной процедуры приведены в Приложении N 6 к Административному регламенту, утвержденному Приказом МВД России от 31.03.2021 N 186.
Приказом МВД России от 31.12.2019 N 996 был утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации, который регулирует предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации и содержащих электронный носитель информации. Документ был зарегистрирован в Минюсте России 27.02.2020 N 57627.
Разрешенные страны для выезда полицейских за границу
Внутренняя организация России в 2014 году претерпела значительные изменения, которые затронули не только геополитическую сферу, но и внутреннюю структуру государства. Политические мотивы привели к введению различных ограничений для правоохранительных органов, включая запрет на выезд за пределы страны.
Выезд за границу сотруднику полиции: краткий экскурс в проблему
Ситуация возникла в 2014 году, когда началась политическая нестабильность в Украине из-за политического кризиса. Изменение политического курса и присоединение Крыма к России вызвали сложную и напряженную геополитическую обстановку, которая по-прежнему сохраняется.
В Федеральном законе №114, а именно в статье 15, установлено общее правило, которое запрещает гражданам России покидать ее территорию при определенных условиях. Примечательно, что в данной норме права нет явного упоминания о сотрудниках полиции.
Единственной организацией, которая присутствует, является Федеральная служба безопасности. Однако, следует обратить внимание на пункт номер один указанной статьи. В этом пункте говорится о наложении ограничений на лиц, которые имеют доступ к государственной тайне. Именно этот пункт относится к сотрудникам Министерства Внутренних Дел.
- Сохранение конфиденциальной информации государственного значения;
- Охрана интересов государства;
- Защита личной безопасности сотрудников Министерства внутренних дел.
Простая логика заключается в следующем: органы силовых структур государства испытывают тревогу по поводу возможного раскрытия государственных секретов, что неизбежно повлияет на безопасность страны в отрицательном смысле.
Очень важно! Запрет в полном понимании этого слова не присутствует. Распоряжение Правительства имеет только характер рекомендации. Руководство будет определять, куда может отправиться полицейский, а куда — нет. В случае принятия решения о выдаче разрешения на выезд руководство не стесняется использовать подобные рекомендации.
Стоит отметить, что нельзя не учесть влияние рекомендаций на семью сотрудника полиции. В случае, если супруга или дети пожелают провести отпуск за рубежом, возможны некоторые ограничения.
Куда въезд разрешен
На сайте Ассоциации туроператоров доступен список стран, которые не запрещают выезд полицейским, несмотря на общий запрет. В данном перечне представлены следующие государства:
- Территория, расположенная на юге, носящая название Осетия.
- Узбекистан;
- Туркменистан;
- Таджикистан;
- Куба;
- Киргизия;
- Белоруссия;
- Армения;
- Азербайджан;
- Китай;
- Казахстан;
- Вьетнам;
- Абхазия.
Можно заметить, что большинство государств, расположенных рядом с Российской Федерацией, являются ее ближайшими соседями. Но есть одна проблема — Таджикистан и Киргизия не являются особо привлекательными местами для отдыха. Тем не менее, в этом списке есть и такие страны, которые обладают мягким или даже тропическим климатом, такие как Китай, Куба и Вьетнам.
Среди вариантов отдыха на пляже можно выделить всего четыре популярных направления: Куба, Вьетнам, Китай и Абхазия. Однако Азербайджан, Узбекистан и Армения более известны как места, предлагающие насыщенные экскурсионные программы.
Другие места для отдыха недостаточно выражают определенность, особенно такое место, как Туркменистан, где въезд возможен только с оформлением визы.
Очевидно, что перечень имеет политическую природу. Все указанные страны поддерживают дружественные отношения с Российской Федерацией.
Как получить разрешение для выезда
Для получения разрешения на путешествие не нужно предоставлять множество документов. Работнику полиции достаточно написать рапорт, а для осуществления самой поездки ему необходим заграничный паспорт, который выдают в отделе кадров. Разрешение на само путешествие может выдать только начальник подразделения.
Необходимо представить отчет начальнику отдела. Разработанный отчет должен включать в себя следующие данные:
- Цель путешествия;
- Дата прибытия и отъезда;
- Источник финансирования — это объект или организация, из которого поступают средства для покрытия расходов или финансирования проектов.
- Данные организации, занимающейся организацией туристических поездок;
- Необходимо объяснить причины, по которым сотрудник МВД принял решение выбрать данное место для отдыха.
При благоприятном решении высшего руководства сотруднику предоставляется разрешение с предварительным уведомлением.
4. Сделайте визит в отдел кадров для оформления разрешительной визы. Вам необходимо уточнить, что срок вашего пребывания не должен превышать 14 дней согласно установленным правилам. Если у вас возникла необходимость остаться в стране на более длительный срок, вам придется попросить вашего непосредственного начальника обсудить этот вопрос с вышестоящим руководством.
Для исключения возможных сомнений со стороны начальства относительно поездки, рекомендуется в рапорте представить наиболее подробный план путешествия, охватывающий все детали маршрута.
Чтобы не испортить отпуск и не попасть в неприятную ситуацию, необходимо учесть, что наличие задолженностей по налогам или коммунальным платежам может помешать беззаботному отдыху за границей. Поэтому перед поездкой стоит решить все финансовые обязательства.
Необходимо учесть следующий момент: желательно представить запрос с отчетом за несколько месяцев до запланированной поездки. Органы Министерства внутренних дел уже находятся в состоянии бюрократической нагрузки, поэтому не стоит ожидать быстрого решения данного вопроса.
Исключения из правила
В случае особых обстоятельств, сотруднику правоохранительных органов предоставляется возможность свободно путешествовать за границу в любую страну мира. Условия для этого существуют, однако их наличие является исключением.
- Утрата жизни или серьезное заболевание члена семьи, близкого по родству. Под «близкими родственниками» понимаются супруг(а), дети, родители, братья или сестры.
- Спешная задача, неотложная для правоохранительного органа, и которую невозможно выполнить в пределах Российской Федерации;
- Спор, связанный с передачей наследства,
- Преодоление проблемы по отчуждению активов, находящихся за границей.
Такие обстоятельства являются редкими и уникальными. Никто не будет удерживать сотрудника полиции «под замком», если у него происходит смерть близкого отца или конфискуется жилье.
Обратите внимание! Эти аргументы будут являться значимыми факторами, однако итоговое решение все равно зависит от решения высшего руководства. Другими словами, они могут отклонить предложение, несмотря на наличие указанного условия.
Ослабят ли запрет
Пока точных сведений нет, однако геополитическая обстановка говорит об обратном: ограничительные рекомендации будут действовать вплоть до продолжительного времени. Каждый год конфликт становится все более накаленным, и приближения «потепления» не ожидается. Особенно это относится к странам-членам НАТО.
Список государств, которые рекомендованы для отдыха сотрудникам правоохранительных органов, крайне ограничен: всего лишь 13 стран, несмотря на то, что в настоящее время существует примерно 200 государств. Более того, большинство стран в этом списке находятся в ближайшем зарубежье. Не каждому захочется каждый год выбираться на отдых, например, в Киргизию.
Несмотря на подобные ограничительные рекомендации, не стоит терять надежду заранее. В конечном счете, все будет зависеть от решения начальника. Если аргументы будут убедительными, то есть большая вероятность получить разрешение на выезд. Здесь главную роль играют не формальности закона, а решение, принимаемое человеком.