В Москве продажа алкоголя регулируется законом N 171-ФЗ, который устанавливает разрешенное время с восьми утра до одиннадцати вечера. Эти временные рамки без изменений поддерживают лишь четыре региона. Девятнадцать субъектов также сохранили базовый диапазон времени, но добавили особые дни с полным запретом на продажу алкоголя или с увеличенными временными ограничениями. Давайте подробно рассмотрим, до скольки продают спиртное — до 22:00 или до 23:00.
Другие регионы Российской Федерации ужесточили время запрета на продажу алкогольных напитков.
- С 22:00 до полудня (в выходные дни).
- С 22:00 до 14:00 (в будние дни).
Например, в Мурманской области есть особые дни с полным запретом на продажу алкоголя. В Якутии в 103 населенных пунктах установлен постоянный запрет на торговлю спиртным.
Каким законом регулируется время продажи алкоголя?
Основной закон, регулирующий время продажи алкоголя, – это N 171-ФЗ от 22.11.1995. В регионах могут вводиться местные законы, ужесточающие основные положения 171-ФЗ. Например, в Мурманской области действует закон от 10.11.2011 № 1415-01-ЗМО.
Какие напитки попадают под временные ограничения, распространяется ли это на пиво?
Вторая статья закона 171-ФЗ от 22.11.1995 определяет, какие напитки подпадают под ограничения. Это весь алкоголь с содержанием этанола и его продуктов брожения от 0,5% и выше.
Справка: некоторые продукты, такие как квас или кефир, содержат более 0,5% спирта, но не считаются алкогольными и не подпадают под ограничения закона.
До 2013 года слабоалкогольные напитки с содержанием спирта менее 5%, такие как пиво, не подпадали под ограничения и их можно было продавать ночью. Однако после внесения поправок в закон они также стали под запретом.
Как в Алтайском крае изменят время продажи алкоголя?
С 1 сентября в Алтайском крае вступят в силу поправки в закон «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции». Согласно изменениям, розничная продажа алкоголя в регионе будет запрещена с 22:00 до 9:00 утра. В настоящее время ограничение действует до 21:00.
Разработчики закона считают, что продление времени продажи алкоголя обеспечит равные условия для магазинов, которые после 21:00 не могут торговать спиртным, в отличие от «наливаек», продающих алкоголь на вынос под видом баров. Кроме того, это позволит снизить спрос на нелегальный алкоголь и увеличит выручку магазинов, что, в свою очередь, повысит налоговые поступления в бюджет.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что вечерние часы являются самыми доходными для торговых точек, продающих алкоголь. Это может благоприятно повлиять на розничную торговлю в небольших несетевых магазинах. Данный вопрос особенно важен для Алтайского края, где насчитывается более 1,6 тысячи населенных пунктов, а свыше 40% населения проживают в сельской местности.
Какая судьба ждет «наливайки» в многоквартирных домах?
Еще одно ограничение, которое планируется ввести в регионе, касается работы баров, расположенных в многоквартирных домах. В начале 2024 года Госдума дала регионам право самостоятельно ограничивать время работы таких заведений. Сейчас в Алтайском крае решили воспользоваться этим правом.
Таким образом, с 1 сентября 2024 года торговать алкоголем после 22:00 не смогут организации, индивидуальные предприниматели, крестьянско-фермерские хозяйства, занимающиеся общепитом и находящиеся в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях.
Однако остается неясным, что именно будет считаться прилегающей территорией. Этот пункт взят из федерального закона, и пока не понятно, как он будет применяться на практике в регионе.
Значит, в многоквартирных домах вообще нельзя будет купить алкоголь?
Нет, можно. Запрет не распространяется на рестораны и кафе, а также обычные магазины.
Глава комитета АКЗС по промышленности, предпринимательству и туризму Владимир Семенов, один из авторов законопроекта, отметил, что заведения со статусом ресторана и кафе продолжат работать в прежнем режиме, вплоть до круглосуточного. Это касается тех, у кого есть большие кухни, собственный ассортимент блюд, гардеробы, санузлы, официанты и другие атрибуты полноценного заведения.
Также после 22:00 смогут продолжать продавать алкоголь бары, которые расположены не в многоквартирных домах, а, например, в отдельно стоящих зданиях. Однако такие заведения в городах региона – скорее исключение, поэтому под запрет попадут большинство «наливаек».
Справка:
На данный момент в регионе работают 4,4 тыс. лицензированных магазинов и 788 предприятий общественного питания (в том числе 106 ресторанов, 325 кафе, 407 баров, 40 буфетов). Законопроект призван убрать псевдобары – магазины, которые днем торгуют алкоголем, а ночью превращаются в бары и закусочные, что позволяет обходить закон. Эти места становятся источником шума и притягивают асоциальных элементов, объясняет Семенов.
Парламентарий также указал, что многие магазины, работавшие до девяти часов вечера как магазины, затем выставляли два столика и объявляли себя барами. Так они продолжали торговать алкоголем, но уже в формате общепита. В результате клиенты покупали алкоголь поздно вечером и оставались на месте, создавая шум и не уходя домой.
Документ также запретит продажу слабоалкогольных напитков в столовых и закусочных.
В тексте законопроекта сказано, что розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания разрешается только в таких объектах, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенные в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Что думает алтайский Минздрав о продлении времени продажи алкоголя?
В январе 2024 года алтайский Минздрав направил разработчикам письмо, в котором выразил несогласие с инициативой о продлении времени продажи алкоголя в магазинах.
В письме приводятся данные, отражающие ситуацию с алкоголем в Алтайском крае. Согласно информации ведомства, несмотря на тенденцию к стабилизации, ситуация, «связанная с употреблением алкоголя, остается неблагополучной». В регионе зарегистрировано 24,6 тысячи человек с алкоголизмом, и за последние три года этот показатель снизился на 6%. Однако уровень заболеваемости превышает общероссийский на 35%.
«Действующие в Алтайском крае ограничения по времени продажи алкогольных напитков показали свою эффективность, что подтверждается показателями распространенности алкоголизма, включая алкогольные психозы на территории края (с 2013 по 2023 год показатель снизился в 2,4 раза). В связи с этим считаем, что время продажи алкогольной продукции не должно увеличиваться», – говорилось в документе, который попал в распоряжение amic.ru.
Минздрав неоднократно предлагал другие меры, ограничивающие доступ жителей региона к алкоголю. Среди них – увеличение возрастного порога продажи алкогольных напитков до 21 года и сокращение времени их продажи с 20 часов до 10 часов.
Какую позицию министерство занимает сейчас, учитывая, что наряду с продлением времени продажи спиртного в обычных магазинах будет принята по сути противоположная мера, которая косвенно может положительно повлиять на ситуацию с алкоголем в регионе (запрет на работу «наливаек» после 22:00), неизвестно.