Проживание в многоквартирном доме имеет свои особенности: жильцы окружены соседями со всех сторон, каждый из которых обладает своим темпераментом, образом жизни, семейным положением и социальным статусом.
Из-за этого часто возникают конфликты и недопонимания, например, когда одни жильцы предпочитают громко слушать музыку или петь в караоке, а другие хотят отдохнуть в тишине и выспаться после рабочего дня.
В некоторых случаях шумные соседи могут стать серьёзной проблемой и даже поводом для переезда.
Что делать, если соседи сверху постоянно шумят и мешают спать по ночам? Как по закону наказать соседей за шум и топот?
Наиболее распространённые причины шума из соседней квартиры:
— нестандартный распорядок дня жильцов — бодрствуют ночью, поэтому стирают, убирают, смотрят телевизор, когда в соседних квартирах спят;
— проживание рядом неблагополучных граждан — регулярные пьянки, ссоры, драки, дебош становятся проблемой;
— личные предпочтения соседей — любовь к громкому прослушиванию музыки, игре на музыкальных инструментах;
— особенности многоквартирных домов — например, квартиры в хрущёвках строились по низким стандартам качества, эксплуатируются более 50 лет и имеют низкую шумоизоляцию;
— ремонтные работы — шум от работы перфоратора, дрелей и другого оборудования вызывает головные боли и мешает отдыху;
— семьи с детьми — плач младенца или громкие игры детей часто вызывают недовольство и жалобы соседей;
— домашние животные — например, собаки, которые громким лаем встречают хозяина, лают при любом движении на лестничной площадке или скулят и воют, оставаясь одни;
— использование жилого помещения не по назначению — например, в качестве швейной мастерской или салона красоты, шум от непрерывного потока клиентов или работы оборудования.
Согласно законодательству, допустимый уровень шума в жилых помещениях установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
В соответствии с этими документами, уровень шума в жилом помещении не должен превышать 55 дБ днём и 45 дБ ночью.
Межквартирные стены и перегородки должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 50 дБ.
Действия жильцов, которые приводят к тому, что в соседних квартирах уровень шума превышает допустимые значения, считаются неправомерными. Нарушение постановлений грозит административной ответственностью, а в случае судебных разбирательств — и гражданско-правовой.
В субъектах Российской Федерации временные границы «тишины» устанавливаются региональным законодательством. В соответствии со статьей 34 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в многоквартирных домах, индивидуальных жилых домах, на придомовых территориях индивидуальных жилых домов, в общежитиях нельзя нарушать тишину и покой граждан с 22:00 до 7:00 и с 13:00 до 15:00 в будни, а также с 22:00 до 10:00 в выходные и праздничные дни.
За указанные нарушения предусматривается административный штраф для граждан в размере от двух до четырех тысяч рублей, для должностных лиц — от пяти до десяти тысяч рублей, для юридических лиц — от десяти до пятнадцати тысяч рублей. При повторном нарушении штраф для граждан составит от четырех до пяти тысяч рублей, для должностных лиц — от десяти до пятнадцати тысяч рублей, для юридических лиц — от пятнадцати до двадцати тысяч рублей.
Как законно бороться с шумными соседями
Существуют несколько способов борьбы с нарушителями:
— обращение в правоохранительные органы;
— улучшение звукоизоляции своей квартиры.
Куда жаловаться на шумных соседей
В полицию. Жалобу на соседей можно подать лично или отправить заказным письмом. При составлении заявления следуйте правилам: напишите заявление в двух экземплярах; в верхнем правом углу укажите должность и ФИО участкового, данные можно узнать по телефону «102»; под данными адресата укажите свои данные и контактный номер телефона; изложите суть жалобы в основной части заявления в произвольной форме; убедитесь, что на каждом экземпляре заявления сотрудники полиции поставили регистрационный номер, подтверждающий прием жалобы.
В прокуратуру. Чтобы подтвердить подачу заявления участковому, используйте зарегистрированный экземпляр жалобы, оставшийся у вас на руках.
В суд. Если вы столкнулись с серьезным нарушением правил проживания в многоквартирном доме, и обращения в полицию и прокуратуру не дали результатов, подавайте иск в суд. Напишите исковое заявление, в котором изложите проблему, укажите факт обращения в полицию и прокуратуру. Опишите ваши требования, например, восстановление общественного порядка, наложение штрафных санкций на нарушителей, возмещение убытков или ущерба.
Чтобы иск был обоснован, соберите копии жалоб, протоколы вызова полиции, свидетельские показания соседей, видеозаписи, аудиозаписи, зафиксированный уровень шума.
Что делать, если шумят соседи?
Согласно части 4 статей 17 и 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункту 3 статьи 23 Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункту 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации
от 21 января 2006 г. № 25, использование жилого помещения должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных норм законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
Таким образом, шум от соседей не должен нарушать права и законные интересы других лиц, а также санитарно-гигиенические нормы.
За нарушение тишины предусмотрена административная ответственность.
- Время тишины и покоя.
Законом Ульяновской области от 8 августа 2011 г. № 121-ЗО «О некоторых мерах по обеспечению покоя граждан и тишины на территории Ульяновской области» (далее — Закон) установлены периоды времени, в которые должны обеспечиваться покой граждан и тишина:
с 23:00 до 9:00 в выходные и праздничные дни.
Ограничения распространяются на жилые помещения и подъезды жилых зданий, гостиницы, придомовые территории, парковки, детские и спортивные площадки; улицы, площади, скверы, парки, образовательные, медицинские, спортивные и социальные учреждения, территории гаражных кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных объединений.
1. Запрещено использование звуковоспроизводящих устройств и усилителей звука, включая устройства в транспортных средствах, торговых объектах, заведениях общественного питания и развлечений, если они нарушают покой граждан и тишину.
2. Повторное срабатывание звуковой сигнализации на автомобиле.
3. Игра на музыкальных инструментах, крики, свист, громкое пение или любые действия, нарушающие покой и тишину окружающих.
4. Проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и подобных работ, нарушающих покой и тишину.
Эти требования не касаются действий по предотвращению правонарушений, устранению последствий аварий и чрезвычайных ситуаций, а также неотложных работ, обеспечивающих личную и общественную безопасность.
2. Действия граждан по защите своих прав на покой и тишину.
Согласно статье 4.1 Закона Ульяновской области от 28 февраля 2011 г. № 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» (КоАП Ульяновской области) за нарушение требований в сфере обеспечения покоя граждан и тишины предусмотрены предупреждения или административные штрафы: для граждан — от 1000 до 2000 рублей; для должностных лиц — от 5000 до 10000 рублей; для юридических лиц — от 15000 до 30000 рублей.
Повторное нарушение влечет наложение штрафа: для граждан — от 3000 до 5000 рублей; для должностных лиц — от 15000 до 30000 рублей; для юридических лиц — от 70000 до 100000 рублей.
При нарушении покоя и тишины соседями в доме, следует вызвать полицию (по номерам 02 или 112). Протокол о нарушении составляет должностное лицо органа внутренних дел (п. 1 ч. 2 ст. 36 КоАП Ульяновской области).
Граждане, чьи права на покой и тишину нарушены, могут обратиться в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушителем. При систематических нарушениях возможно требование о выселении такого соседа, хотя выселение — крайняя мера ответственности (ст. 151, 293 ГК РФ; ч. 1 ст. 91 ЖК РФ; п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14).
Для судебного взыскания компенсации морального вреда необходимо доказать систематическое нарушение ваших прав и интересов, причинение физических и нравственных страданий, вызванных шумными действиями соседей. К иску следует приложить доказательства, такие как выписку из амбулаторной карты, и привести свидетелей (соседей, которые могут подтвердить факт шума). Может потребоваться измерение уровня шума. Требования к уровню шума в жилых помещениях установлены разделом VI Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН) 2.1.2.2645-10. В рамках гражданского судопроизводства можно также потребовать возмещения расходов на измерение уровня шума (ст. 15 ГК РФ).
Куда обращаться по поводу шумных и зловонных соседей
Голова раскалывается!
Длительный ремонт после заката, громкие ночные вечеринки, семейные разборки в три часа ночи и другие неподходящие звуки — это то, с чем время от времени сталкивается каждый, но некоторые живут с этим годами. В соответствующие инстанции следует обращаться, если разговоры не помогают, а соседи шумят специально, превышая допустимый уровень шума, особенно в ночное время. Чаще всего жалобы направляют участковому, в полицию, в управляющую компанию, Роспотребнадзор, социальные службы. Крайняя инстанция — суд.
Согласно нормам, утвержденным Санэпидемнадзором, шуметь запрещено с 23:00 до 7:00. Ночь — время покоя и тишины. Однако в разных регионах эти периоды могут различаться, и ознакомиться с правилами можно в местных нормативных актах. Например, в Москве шум от музыки и перфоратора запрещен с 19:00 до 9:00, а также существует «тихий час» с 13:00 до 15:00. В Подмосковье тишина и покой должны соблюдаться с 21:00 до 8:00 в будние дни, а в выходные — с 22:00 до 10:00, включая «тихие часы».
Если шум превышает допустимые уровни, эксперты советуют сначала обратиться с жалобой в управляющую компанию. Если же шум постоянный, а не эпизодический, следует обратиться в Роспотребнадзор — специалисты проведут замеры уровня шума. Если уровень окажется выше нормы, составят акт. Нарушение карается административным штрафом, размер которого зависит от региона, чаще всего до двух тысяч рублей.
Можно также обратиться к участковому или в отделение МВД. Полицейский должен будет провести беседу с нарушителями и составить отчет. Желательно иметь доказательства, что шум действительно был в неположенное время — видео или аудио. В противном случае, если при прибытии правоохранителей будет тихо, гражданину могут вменить ложный вызов.
Однако жильцы бывают разные, и иногда даже правоохранительные органы не помогают. В таких случаях можно обратиться в прокуратуру, прикрепив копии заявлений, направленных в предыдущие инстанции.
Депутаты Госдумы не первый год борются за установление «тихого времени» на федеральном уровне. Фракция ЛДПР в этом году внесла очередную инициативу. Как сообщил «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, законопроект рассмотрят в весеннюю сессию.
Нилов считает, что региональные законы и правила о тишине не работают, потому что для этого нужны средства и полномочия — МВД и региональные власти должны заключить соглашение, чтобы возложить на местных сотрудников правопорядка дополнительные обязанности, а это дополнительные выплаты, на которые нет денег.
«Регионы не справляются, ночной шум мешает людям спать и отдыхать, этим грешат и строители, и увеселительные заведения, и граждане, которые считают, что могут шуметь по ночам. Необходимы ответственные должностные лица, в данном случае федеральные полицейские, готовые приехать и привлечь к ответственности. Те, кто считает это нецелесообразным, явно не живут рядом со стройкой», — пояснил Нилов.
Синдром Плюшкина — путь к тараканам
Когда в доме появляется сосед, игнорирующий чистоту, — это уже беда. Помимо тех, кто заводит на небольших квартирах десятки кошек, которые везде гадят, есть и маргиналы с патологическим накопительством мусора и отходов. Они создают неприятный запах на весь подъезд, а тараканы из их квартир через вентиляцию и розетки переселяются к соседям.
На это можно реагировать заявлением в надзорные органы, но важно иметь доказательства: грязнуля может просто не открыть дверь, а самовольное проникновение запрещено законом — в частную собственность без решения суда попасть нельзя.
Председатель Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов напомнил в интервью «Парламентской газете», что только фиксация и судебное разбирательство могут помочь. «Права частной собственности у нас очень тщательно защищены, и грань между тем, что происходит в вашей квартире и начинает беспокоить других, весьма тонкая. Нам нужно перестать чрезмерно защищать неприкосновенность частной собственности, мы зачастую чувствуем себя в своих квартирах более вольготно, чем следует. Я поддерживаю ужесточение ответственности собственников за состояние их квартир и влияние на окружающих», — заявил Пахомов.
Заместитель председателя того же комитета Светлана Разворотнева рассказала «Парламентской газете», что если сосед страдает так называемым синдромом Плюшкина, собирает мусор и доводит квартиру до состояния свалки, то можно сначала обратиться в местное отделение Роспотребнадзора. Дальше всё зависит от конкретных органов и регионов. Они могут попасть в такую квартиру только по решению суда, если удалось — выносят предписание.
Она привела пример, когда после визита санитарных служб житель продолжал не убирать, и тогда надзор обратился в суд, который обязал управляющую компанию провести уборку, а затраты были включены в коммунальные платежи владельца квартиры.
Светлана Разворотнева также отметила, что если квартира находится в социальном найме и не приватизирована, то при регулярных нарушениях нерадивых соседей могут выселить за несоблюдение условий договора по статье 91 Жилищного кодекса.
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев подтвердил, что конфликты с соседями зачастую может разрешить только суд: «Выгнать кого-либо вряд ли удастся, сначала действуем через управляющую компанию, если не помогло — обращаемся в прокуратуру».
Что делать, если сосед постоянно сверлит. Инструкция
Из-за пандемии коронавируса многие россияне перешли на удалённую работу и чаще остаются дома. Однако шум от ремонтных работ соседей часто мешает сосредоточиться. Эксперты объяснили, что делать и куда обращаться, если сосед постоянно сверлит.
Эксперты в этой статье
- Виктория Данильченко, юрист, председатель московской коллегии адвокатов «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко»
- Ирина Орешкина, юрист адвокатского бюро «S&K Вертикаль»
- Марина Толстик, председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль»
Выясните, в какое время шумит сосед
На данный момент в России нет единого закона о тишине, однако его планируют принять в ближайшее время. Сегодня действуют общероссийские санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10). Согласно этим требованиям, уровень шума в квартире не должен превышать 55 децибел днем (с 7 до 23 часов) и 45 децибел ночью (с 23 до 7 часов). «В некоторых регионах есть свои постановления, регулирующие уровень допустимого шума в определенные часы. В Москве, например, действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве». Согласно этому закону, шумные ремонтные и строительные работы нельзя проводить с 19 до 9 часов, с 13 до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни», — объяснила Виктория Данильченко, юрист и председатель московской коллегии адвокатов «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».
Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК
Помимо региональных нормативов, некоторые дома на общем собрании жильцов многоквартирного дома вводят свои собственные правила касательно времени тишины и шумовых работ. Если вы проживаете в таком доме, а договориться с шумным соседом не удалось, то можно обратиться за помощью к председателю ТСЖ или ЖЭК, как управляющему органу, рекомендует юрист Ирина Орешкина из адвокатского бюро «S&K Вертикаль».
Измерение уровня шума
Если через ТСЖ или ЖЭК договориться не удается, то для дальнейших действий следует учитывать не время проведения работ, а уровень шума. Для этого нужна соответствующая экспертиза, которую могут провести частные компании или государственная служба санитарно-эпидемиологического контроля, например Роспотребнадзор, советует Данильченко. Она уточнила, что допустимый уровень шума в квартире составляет 55 дБ днем и 45 дБ вечером. После того как специалисты проведут замеры, они составят акт — официальный документ, который может послужить доказательством в суде.
Жалоба в администрацию
Имея на руках доказательства нарушения тишины соседями, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, жалоба скорее всего будет передана в суд, который рассмотрит дело и может присудить компенсацию морального вреда. «Важно понимать, что одного заявления о моральном вреде от шума недостаточно. Необходимо предоставить данные об измерении уровня шума и сформулировать, в чем заключаются ваши страдания, доказывая их связь с шумом от соседей», — подчеркнула Данильченко.
Обращение в полицию или суд
Если ни районная администрация, ни ТСЖ не помогли, стоит обратиться к участковому, в окружное отделение полиции или позвонить по номеру 102 в дежурную часть, чтобы оставить жалобу, пояснила Толстик. Она отметила важность документирования всех обращений для возможного использования в дальнейшем конфликте. Также можно обратиться в суд, который в случае признания вашей правоты наложит штраф на беспокойного соседа, резюмировала юрист.
Штрафы за нарушение тишины
Нарушителям тишины в многоквартирном доме может быть вынесено предупреждение или назначен административный штраф: для граждан — от 1 тыс. до 2 тыс. рублей, для должностных лиц — от 4 тыс. до 8 тыс. рублей, для юридических лиц — от 40 тыс. до 80 тыс. рублей. «Надо учитывать, что запрет не распространяется на ремонтные работы в течение полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию. То есть жителям новостроек в столице придется смириться с постоянным шумом на полтора года», — пояснила председатель совета директоров сети «Миэль».