Как оформить попечительство над пожилым человеком старше 70 лет: пошаговая инструкция

Что делать, если вам потребовался помощник для вашего пожилого родственника и где искать помощь? Все ответы вы найдете здесь.

Артемьев Ярослав · 2023-11-09 20:48:05

Опека или патронаж: что выбрать?
Как оформить опеку и патронаж?
Правила оформления патронажа
Сколько платят за уход за пожилым человеком?
Комментарии и отзывы

Патронаж – это оказание помощи и ухода за престарелым человеком без оформления законного статуса. Патронажник предоставляет различные услуги, такие как уход за домашним хозяйством, приготовление пищи, покупки продуктов, уход за здоровьем и т.д. Однако патронажник не имеет права представлять интересы пенсионера, заключать договоры или совершать другие юридически значимые действия.

Опекунство – это установленный законом статус, который дает опекуну полномочия представлять интересы пенсионера и совершать юридические действия от его имени. Опекун может заключать договоры, получать пенсию, осуществлять медицинское обслуживание и другие юридически значимые действия. Опекунство оформляется на основании решения суда и требует соответствующей процедуры.

Патронаж – это оказание помощи дееспособным престарелым гражданам, которые не могут защитить свои гражданские права и выполнять свои обязанности. Это помощь людям, которым требуется помощь в повседневных делах, но они вполне способны к самостоятельной жизнедеятельности. Таким образом, патронажник осуществляет уход и выполнение поручений старшего человека.

Опекунство – это форма ухода за гражданами, страдающими психическими заболеваниями, от которых они потеряли свою дееспособность и нуждаются в постоянном уходе и опеке. Опекуны не только заботятся о таких людях, но и являются их юридическими представителями. Для назначения опекуна необходимо соответствие двум требованиям — наличие психического заболевания и лишения дееспособности.

Теперь перейдем к полномочиям опекуна и тому, что от него требуется:

Управление имуществом подопечного является одной из обязанностей опекуна.
Осуществление всех сделок должно быть в интересах подопечного.
Получение пособия по уходу и представление отчета о его использовании также являются важной задачей опекуна.
Опекун обязан обеспечить полный уход за подопечным и выполнять все бытовые и содержательные обязанности.

Итак, опекунство предполагает заботу о лицах, лишенных дееспособности, а патронаж — о дееспособных людях, требующих помощи третьих лиц.

Как оформить опеку и патронаж?

Допустим, что ваша бабушка признана недееспособной судом и нуждается в помощи, и вы готовы оказать ей помощь и наблюдение. Как оформить заботу в соответствии с законом и где это нужно сделать? Ответ прост: организация опеки и попечительства по месту проживания недееспособного поможет вам в этом. Правила оформления патронажа и опекунства отличаются, поэтому рассмотрим каждый случай отдельно.

Правила оформления патронажа

копию заключения терапевта о недееспособности пенсионера;

копию заключения о состоянии здоровья будущего опекаемого;

копию характеристики от места работы помощника.

Ожидание решения органов опеки и попечительства по заявлению пенсионера.

Получение решения о назначении патронажа и его дальнейшая оформление.

Заключение договора патронажа между пенсионером и помощником.

Начало оказания посторонней помощи пенсионеру.

Регулярное отслеживание и контроль за выполнением помощником своих обязанностей.

Мнение терапевта о необходимости внешней помощи пенсионеру;

Мнение терапевта о состоянии здоровья помощника;

Характеристика работы или учебы помощника;

Справки о месте прописки для пенсионера и будущего помощника;

Копии паспортных данных заявителя и человека, занимающегося уходом.

Срок рассмотрения представленных документов и заявлений составляет не более 30 дней с момента подачи. Решение может быть положительным или отрицательным — это решают представители органов опеки и попечительства.

Кроме всех вышеуказанных формальностей, стороны (опекун и пожилой гражданин) могут заключить дополнительные соглашения, чтобы помощник мог заключать любые сделки и защищать законные интересы подопечного.

Советуем прочитать: Рекламация: что это и зачем она нужна

Сколько платят за уход за пожилым?

Забота о старших людях или опека над ними не могут служить источником дохода. Государство не будет выплачивать вам никаких вознаграждений за оказание помощи нуждающимся пожилым.

Однако есть одно исключение: если вы являетесь законным помощником и имеете трудоспособность, но не имеете работы, в этом случае государство будет выплачивать вам 1200 рублей за присмотр за инвалидом первой группы, пожилым человеком в возрасте 80 лет или страдающим нетрудоспособностью и нуждающимся в уходе по медицинским показаниям. Эта сумма будет выплачиваться дополнительно к пенсии подопечного.

Кроме того, в случае, если помощник является патронажным представителем, он может получать вознаграждение от самого пенсионера. Условия вознаграждения будут определены в договоре, заключенном между указанными сторонами для выполнения любых поручений.

Попечительство над старым человеком: оформление документов, процедура, пособие попечителю

У пожилых людей часто возникают трудности с самообслуживанием в повседневной жизни. Однако существует группа граждан, у которых из-за психических расстройств возникают проблемы с принятием важных решений финансового или юридического характера. Этих граждан признают недееспособными и им назначается опекун.

Разновидности опеки над пожилым человеком

В Российской Федерации вопросы, связанные с опекой над взрослыми, регулируются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ. Попечительство над старым человеком может осуществляться в виде полной опеки или патронажа.

Что представляет собой патронаж?

Под опекой оказывается помощь пожилому человеку, который не имеет психических расстройств, но из-за своего физического состояния не способен самостоятельно заниматься делами быта, юридическими, финансовыми и другими.

В таком случае лицо, назначившее опеку, через доверенность или договор поручает представлять интересы пожилого человека в различных учреждениях и помогать ему в быту.

Полное попечительство над пожилым гражданином

Полное попечительство устанавливается над гражданином, которого судом признали полностью недееспособным. Это человек с психическими расстройствами, утративший память, несостоятельный для возложения ответственности за свои действия.

Попечитель отвечает за обеспечение пожилого гражданина нужными лекарствами, уходом, питанием и товарами первой необходимости, создает бытовые условия, пригодные для проживания.

Опекун имеет право самостоятельно распоряжаться пенсией, социальными выплатами и алиментами своего опекаемого, а также использовать другие доходы опекаемого только с разрешения органов опеки и попечительства (согласно пункту 1 статьи 37 Гражданского кодекса РФ).

Советуем прочитать: Возраст для замены паспорта в России: Полное руководство

Права и обязанности опекуна по отношению к недееспособному человеку

Согласно действующему законодательству опекун над взрослым недееспособным человеком имеет следующие права:

Опекун может совершать действия от имени и в интересах опекаемого без доверенности (в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» №48-ФЗ), если орган опеки не ограничивает круг действий опекуна;
Опекун имеет право принимать решение об оказании медицинской, юридической, психологической, социальной или педагогической помощи своему подопечному;
Распоряжаться имуществом подопечного, основываясь на его мнении и предпочтениях, за исключением сделок по отчуждению имущества подопечного, сдачи в аренду, безвозмездного пользования или в залог (пункт 2 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Совершать передачу своего имущества в дар или безвозмездное пользование подопечному.
Заботиться о подопечном, обеспечивать ему уход и лечение, содействовать возврату его дееспособности (пункт 3 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ходатайствовать перед судом о признании гражданина дееспособным, если основания для его недееспособности утратили силу.

Процедура оформления опекунства

Оформить опеку над пожилым недееспособным человеком может любой гражданин, который подходит под установленные требования. Однако органы опеки в первую очередь рассматривают кандидатуры близких родственников, супругов или детей опекаемого.

Согласие лица, на которого возлагаются обязанности опеки, является необходимым условием для назначения опекуна. Акт о назначении опекуна или договор об осуществлении опеки, если опекун осуществляет свои обязанности на возмездной основе, является основанием для осуществления опеки.

Требования, предъявляемые к кандидатам

Лицу, желающему претендовать на роль опекуна для недееспособного взрослого, необходимо соответствовать требованиям, установленным опекунским органом:

Быть гражданином, достигшим совершеннолетия, и самому обладать дееспособностью;
Иметь свое жилье, соответствующее техническим и санитарным нормам;
Отсутствовать хронических инфекционных заболеваний и непогашенных судимостей за преступления против жизни или здоровья граждан.

Органы опеки должны учитывать нравственные и моральные качества кандидата, его способность заботиться о подопечном и, по возможности, желание самого гражданина, над которым будет осуществляться опека.

Этапы оформления

Кандидат на опекунство должен предоставить следующий пакет документов в органы опеки и попечительства:

заявление об назначении его опекуном;
справка с места работы, в которой работодатель указывает должность и среднюю заработную плату за последний год. Если заявитель не имеет места работы, то он должен подтвердить свой доход другими документами;
копия свидетельства о браке, если заявитель состоит в браке;
письменное согласие совершеннолетних членов семьи на совместное проживание с подопечным, если такое планируется;
автобиография;
Если имеется документ, подтверждающий прохождение подготовки, его также следует предоставить.
Если заявитель является родственником подопечного, необходимо предоставить документы, подтверждающие родство.
Необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность заявителя.

Советуем прочитать: Минимальный прожиточный уровень в Крыму

Заявитель должен пройти медицинское освидетельствование в следующем объеме:

Осмотр у врача-терапевта.
Исследование крови на RW.
Исследование крови на гепатит В и С, а также на реакцию ВИЧ.
Флюорография или рентгенографическое исследование легких.
Осмотр врачей-специалистов: фтизиатра, инфекциониста, психиатра и нарколога.

На основании проведенных исследований гражданин получает заключение по форме № 164/У, которое также следует предоставить вместе с пакетом документов для установления опеки.

Органы опеки проводят проверку личности заявителя и его условий проживания, запрашивая информацию в соответствующих органах и учреждениях:

выписка из домовой книги и копия финансового счета;
информация об отсутствии судимости;
справка о соответствии жилья заявителя санитарным и техническим нормам;
если заявитель является пенсионером — справка из Пенсионного фонда о размере пенсии;
информация об отсутствии фактов ненадлежащего обращения заявителя с подопечным.

Органы опеки должны учитывать существующие родственные связи между заявителем и подопечным: близкие родственники имеют преимущественное право перед другими кандидатами.

Решение о назначении подопечному опекуна принимается в течение 1 месяца после подачи документов. Негативное заключение можно оспорить в судебном порядке.

Причины прекращения опеки

Прекращение опеки над совершеннолетним может произойти по нескольким причинам. В первую очередь, опекун может самостоятельно отказаться от исполнения своих обязанностей и об этом сообщить органу опеки и попечительства.

Опекунство прекращается автоматически по следующим основаниям:

если истек срок действия акта о назначении опекуна;
в случае смерти подопечного или лица, которое было назначено опекуном;
если суд принял решение о признании подопечного дееспособным (согласно статье 40 Гражданского кодекса РФ).

Орган опеки и попечительства может отстранить опекуна от исполнения его обязанностей, если он неадекватно выполнял свои обязанности или своими действиями нарушал законные права и интересы подопечного (согласно пункту 5 статьи 29 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» №48-ФЗ).

Таким образом, совершеннолетнему недееспособному гражданину назначается опекун из числа заявителей, которые могут быть как посторонними лицами, так и родственниками подопечного. Будущий опекун обязан предоставить доказательства своей способности заботиться о пожилом человеке. Неработающий опекун, неспособный к труду, имеет право на получение государственной выплаты в размере 1200 рублей, а в случае наличия у подопечного имущественного дохода услуги по уходу за ним могут осуществляться на платной основе.