Оплата коммунальных услуг при временной регистрации

Ситуация: Как составить и подать исковое заявление о фактическом принятии наследства и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2024) ваши действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, например вселение в жилой дом, проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации по месту жительства или по месту пребывания), внесение платы за коммунальные услуги и т.д. Указанные действия могут быть совершены в течение установленного для принятия наследства срока как вами, так и по вашему поручению другими лицами.

Нормативные акты

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
(ред. от 28.11.2023)
«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
(вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») 56. Если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 25.12.2023) 12. Плата за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, вносится нанимателем жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением с наймодателем, заключенным на срок проживания временных жильцов.

Особенности временной регистрации

Любой человек, проживающий длительное время по адресу, отличному от своего места постоянной регистрации, должен зарегистрироваться временно. Это называется регистрацией по месту пребывания.

Временная регистрация подтверждается соответствующим свидетельством и не требует отметки в паспорте. Она оформляется на ограниченный срок, который указывается в свидетельстве.

Регистрация не дает прав на собственность на недвижимость, но дает право на законное проживание в квартире.

Каждый гражданин обязан оплачивать услуги ЖКХ вовремя на основании Жилищного кодекса, статьи 153. Эта плата включает в себя стоимость потребленной воды, электроэнергии, отопления, газа, твердого топлива, а также плату за водоотведение, утилизацию ТБО и содержание жилья.

Проживание по временной регистрации также обязывает граждан регулярно платить за услуги ЖКХ до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Как изменяется квартплата при временной регистрации

Временные жильцы, так же как и постоянные, потребляют воду, электроэнергию, отопление и другие коммунальные ресурсы. Поэтому увеличение числа проживающих ведет к увеличению потребления услуг ЖКХ, необходимых для комфортного проживания. Именно это легло в основу законодателей при установлении правила об увеличении стоимости коммунальных услуг для временно зарегистрированных лиц.

Однако зависимость между числом проживающих и размером оплаты за ЖКХ не так прямолинейна. Дело в том, что оплата квартплаты происходит по двум основным принципам:

1. На основании действующих нормативов, учитывающих количество жильцов, площадь квартиры и прочее. Эти нормативы устанавливаются органами местного самоуправления.
2. На основании показаний приборов учета.

Если в квартире установлены счетчики на коммунальные ресурсы, нормативы не применяются. Собственник оплачивает коммунальные ресурсы в зависимости от фактического потребления, независимо от числа потребителей.

При увеличении числа проживающих увеличивается и потребление воды, света, газа. То есть количество временно зарегистрированных лиц косвенно влияет на оплату коммунальных услуг по счетчику.

При отсутствии счетчиков на определенные услуги, необходимо уплатить сумму в соответствии с установленными нормами, что определяется на уровне местных органов власти. Этот подход учитывает как постоянно, так и временно проживающих граждан. Например, если нет приборов учета для воды, газа, электроэнергии или вывоза бытовых отходов.

Расчет стоимости коммунальных услуг в таких случаях осуществляется по простой формуле: количество зарегистрированных граждан*тариф на соответствующий ресурс. При этом тарифы не меняются для взрослых и детей.

Однако в определенных ситуациях количество жильцов не учитывается. Например, при расчете за отопление важна лишь площадь жилья и установленные законодательством тарифы на тепло. А плата за содержание жилья, лифт, телевизионную антенну и домофон зависит только от площади, а не от количества проживающих.

Среди услуг, не зависящих от численности жильцов, следует отметить оплату ОДН (общедомовых нужд) по электроэнергии, воде и газу.

Важно отметить, что временно проживающие граждане могут запросить перерасчет платы за ЖКХ по адресу своего постоянного проживания на период временной регистрации, если в их квартире также отсутствуют счетчики. Для этого необходимо проживать по другому адресу более 5 дней и предоставить соответствующие документы.

Договор

Также следует заключить до начала регистрационных действий договор аренды или найма жилья и внести в него все важные условия:

• срок действия договора;
• возможность получения временной регистрации;
• условия предоставления этой возможности;
• размер арендной платы и другие.

Это поможет обезопасить как арендатора, так и арендодателя от неправомерных действий. Документ имеет юридическую силу, если составлен в соответствии с законом.

Чем временная регистрация может быть опасна для собственника квартиры!?

Временная регистрация закрепляет человека в месте проживания, не являющемся основным, то есть по месту пребывания.

Прописка осуществляется в паспортном столе путем внесения данных о новом жильце в домовую книгу.

Плюсы временной регистрации для регистрирующего:

• Быстрое оформление;
• Возможность официального трудоустройства;
• Снижение коммунальных платежей.

Минусы по сравнению с постоянной регистрацией:

• Невозможность получения страхового полиса без официального трудоустройства;
• Отсутствие возможности оформления ипотечного кредита;
• Невозможность получения государственных услуг.

Для собственника временная регистрация более безопасна. Главный аргумент — легкость снятия жильца с учета после истечения срока регистрации.

Собственнику не нужно обращаться в суд для этого. Однако необходимо учитывать риски временной регистрации.

1. Временная регистрация дает право пользоваться жильем наравне с собственником.

Это означает, что собственнику придется принять жильца по его требованию, если между ними не было письменных соглашений о порядке пользования квартирой. Также жилец вправе оформить временную регистрацию для своего ребенка без согласия собственника.

1. Количества зарегистрированных проживающих влияют на стоимость коммунальных услуг. Особенно это заметно в случае с оплатой за воду, газ и водоотведение, особенно, если в квартире отсутствуют счетчики (стоит отметить, что просрочка поверки счетчика считается равносильной его отсутствию). Также это касается платы за вывоз мусора, если в данном регионе она зависит от числа проживающих.

Если собственник пользуется льготами по коммунальным платежам, то регистрация нового жильца может негативно сказаться на этом. Ведь условия предоставления компенсаций и субсидий на оплату коммунальных услуг зависят от состава семьи получателя льгот. Например, пожилому пенсионеру в возрасте 70 лет не будет полагаться компенсация за капитальный ремонт, если в его квартире зарегистрированы другие лица, не являющиеся пенсионерами или инвалидами 1-2 группы. При этом временно проживающие также учитываются.

1. С выселением могут возникнуть трудности. Если по каким-то причинам собственник решит досрочно выселить жильца из своей квартиры, это может вызвать определенные сложности.

Закон позволяет досрочно снять с регистрационного учета жильца, который добровольно покинул жилое помещение (для этого достаточно подать заявление — как самому жильцу, так и собственнику).

Однако, если жилец не желает добровольно выселяться, придется либо дожидаться окончания срока регистрации, либо обращаться в суд с иском о выселении.

1. Регистрация по соглашению может повлечь уголовную ответственность. Иногда собственника просят оформить временную регистрацию в его квартире по особому соглашению: человек получает официальную регистрацию, но на самом деле проживает в другом месте. Такие соглашения могут привести к уголовному преследованию собственника: фиктивная регистрация граждан России и иностранцев рассматривается как преступление (статьи 322.2 и 322.3 УК РФ).

Основным признаком фиктивной регистрации является отсутствие намерения предоставить жилое помещение для фактического проживания.