Я являюсь самозанятым. Можно ли мне разместить рекламу на фасаде здания, которое я арендую?
Анна Конькова
Размещение рекламы должно соответствовать требованиям Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе).
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе, реклама представляет собой информацию, которая распространяется любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Она адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3, рекламодателем может быть изготовитель товара, продавец товара или другое лицо, которое определило объект рекламирования и/или содержание рекламы.
Согласно пункту 7 статьи 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем является лицо, которое распространяет рекламу любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, отсутствуют запреты на распространение рекламы физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим — налог на профессиональный доход (самозанятый).
Однако, Закон о рекламе устанавливает несколько серьезных требований к рекламным материалам. Если эти требования нарушаются, то за это можно получить административное наказание и штраф. Согласно правилам, нарушение законодательства о рекламе приводит к наложению штрафа на граждан в размере от 2 до 2,5 тысяч рублей, на должностных лиц — от 4 до 20 тысяч рублей, на юридических лиц — от 100 до 500 тысяч рублей.
Для того чтобы разместить рекламу, нужно получить согласие владельца здания, на котором она будет размещена, а также согласие органов местного самоуправления в территории, где планируется установка рекламной конструкции (согласно статье 19 Закона о рекламе).
Также важно соблюдать общие требования к честности и достоверности рекламы. Для некоторых видов товаров и услуг могут быть предъявлены и другие требования.
Необходимо делать различие между рекламой и вывеской.
Согласно пункту 2, пункту 5 части 2 статьи 2 Закона о рекламе, его действие не распространяется на информацию, которую необходимо раскрыть, распространить или представить потребителю в соответствии с федеральным законом, а также на вывески и указатели, не содержащие рекламных сведений.
Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о рекламе, под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, производитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности или мероприятие (включая спортивные соревнования, концерты, конкурсы, фестивали, основанные на риске игры, пари), которые реклама направлена на привлечение внимания. Товар — это продукт деятельности (включая работу и услугу), предназначенный для продажи, обмена или другого введения в оборот.
Из разъяснений Федеральной антимонопольной службы, содержащихся в письме от 27.12.2017 № АК/92163/17 «О разграничении понятий вывеска и реклама», можно сделать вывод, что реклама — это информация, которая позволяет четко указать, индивидуализировать определенный объект рекламы, выделить его среди однородных товаров и вызвать интерес к нему с целью продвижения на рынке, включая случаи размещения такой информации на рекламных конструкциях.
Текст, не содержащий указания на объявление о продуктах или услугах (как о наименовании компании, товаров, услуг, а также о символах, идентифицирующих правовые лица, товары, работы, услуги и предприятия и позволяющих выделить определенное лицо или товар из множества однородных товаров), который не направлен на их продвижение на рынке и не привлекает интереса к ним, не считается рекламой, поскольку такая информация не содержит объекта рекламирования.
Информация, которая обязательна для размещения в соответствии с законом или размещается в соответствии с деловыми нормами, не может считаться рекламой.
Размещение информации о названии организации и других деталях для клиентов на месте продажи товаров или предоставления услуг не является рекламой. Поэтому такая информация не имеет своей целью привлечение клиентов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» производитель (исполнитель, продавец) обязан сообщить потребителю фирменное название (наименование) своей организации, ее местонахождение (адрес) и режим работы. Продавец (исполнитель) размещает эту информацию на вывеске.
Такая информация нужна для информирования неопределенного круга лиц о точном месте нахождения юридического лица и/или входа.
Указание юридическим субъектом своего названия на табличке или вывеске носит иные цели, отличные от рекламы. Оно направлено на привлечение внимания к объекту, создание интереса к нему и его продвижение на рынке. Следовательно, это не реклама.
Если конструкция размещена непосредственно на фасаде здания рядом с его входом, в окнах или над окнами помещения, где действует соответствующая организация, или на участке фасада, который является внешней стеной данного помещения, то она считается размещенной в месте нахождения этой организации (в данном случае — самозанятого лица).
В зависимости от целей, которые вы преследуете, вы можете разместить рекламу своих товаров или услуг, либо просто вывеску, непосредственно у дверей, окон или фасада здания, при условии соблюдения требований Закона о рекламе и получения согласия собственника здания и органов местного самоуправления, на территории которого планируется установка рекламной конструкции.
Расклеивание бумажных объявлений: ответственность, санкции, подтверждения и конкуренты
Также стоит отметить места, где клеить объявления по закону недопустимо:
- Расклейка на фасадах зданий запрещена, если не предусмотрено наличие специального щита.
- Внешняя панель дверей квартир является частной собственностью и не подлежит расклейке.
- Столбы с дорожными знаками не являются подходящими местами для клейки объявлений.
- Расклейка на несущих конструкциях мостов запрещена.
Перед выбором места для размещения листовок, плакатов или других материалов, необходимо учитывать возможные последствия неправильной расклейки объявлений. В худшем случае, Вы можете получить серьезный административный штраф, а как минимум, это испортит внешний вид фасада. Сумма штрафа для частных лиц составляет 5 тысяч рублей, а для юридических лиц – 25 тысяч рублей. Каждое нарушение рассматривается индивидуально.
Правила, которые важно запомнить
Если Вы заинтересованы в размещении объявлений – то, чтобы избежать штрафных санкций, нужно знать следующее:
- Промоутерам (раздатчикам листовок на улицах и около заведений) не требуется получение специального разрешения от государственных органов для своей работы;
- Для распространения листовок на частных территориях или в помещениях требуется получить специальные разрешения;
- Раздаточный материал должен иметь рекламный характер, то есть продвигать товар или услугу;
- Промоутер должен следовать определенным правилам поведения, например, не создавать помех для пешеходов и транспорта;
- Если материал содержит информацию о акциях или скидках, необходимо указывать место, где это происходит;
- Запрещено использовать изображения людей без их согласия на листовках или другом рекламном материале;
- Нельзя использовать слова или утверждения, которые могут дискриминировать отдельные группы общества.
Если придерживаться законодательства, то расклейка или распространение объявлений, листовок и прочих рекламных материалов не упирается в какие-либо проблемы. В случае заключения договора с рекламным агентством, исполнитель берет на себя всю ответственность. Наша компания предлагает услуги по распространению рекламных материалов, включая расклейку объявлений.
Для размещения рекламы или получения актуальных цен
ФАС в СМИ: Реклама в подъездах запрещена
Согласно действующему законодательству, рекламные конструкции включают в себя щиты, стенды и другие технические средства, которые устанавливаются на внешних стенах, крышах или других элементах зданий и прочно связаны с ними. Они не предназначены для перемещения. Однако, ФАС отмечает, что рекламными конструкциями также является стенд, который находится у входа в жилые дома и используется для рекламы. Его перемещение возможно только с помощью специальных приспособлений или инструментов.
Тем не менее, требования законодательства о рекламе не распространяются на сообщения органов власти, включая местное самоуправление, которые не содержат рекламную информацию. Они также не относятся к объявлениям физических или юридических лиц, не связанным с предпринимательской деятельностью.
Согласно заявлению заместителя руководителя ФАС Даниила Фесюка, стенды, установленные у входов в подъезды жилых домов и содержащие информацию, например, об отключении горячей воды, не подпадают под положения Федерального закона «О рекламе».
Также, по его мнению, требования, предъявляемые к наружной рекламе, не распространяются на рекламу, расположенную внутри подъездов многоквартирных домов с использованием технических средств.
Однако муниципальные органы имеют право определять правила благоустройства, включая требования по поддержанию зданий, сооружений и земельных участков, внешнего вида фасадов и ограждений, озеленению территории, размещению и содержанию малых архитектурных форм и другие аспекты.
«Это означает, что муниципальные органы имеют право устанавливать правила и условия размещения конструкций, если их установка и эксплуатация не регулируются Федеральным законом «О рекламе», — указывается в разъяснениях антимонопольной службы.»
Надо отметить, что Правила предоставления коммунальных услуг требуют от управляющих компаний или других исполнителей размещать на досках объявлений, которые находятся в каждом подъезде жилого дома или на территории участка, информацию о самой компании, ее адресах и номерах телефонов надзорных органов, диспетчерской службы и аварийно-диспетчерской службы, а также о тарифах, способах оплаты коммунальных услуг, показателях их качества, информацию о порядке установки приборов учета, максимальных сроках устранения аварий и неполадок, а также о допустимой мощности подключаемых электроприборов и других материалах.
Кроме того, на практике рекламой не всегда признавались листовки и даже шильды, которые прикрепляются к дверям подъездов и содержат информацию об операторах связи, таких как телефония, кабельное телевидение, доступ в Интернет и другие. Тем не менее, ФАС и суды рассматривали такие материалы как обязательные сведения для потребителей о предоставляемых услугах связи.
- Положение об информационной политике ФАС России и ее территориальных органов
- Реализация информационной политики
Прокуроры о текущем законодательстве — Прокуратура города Москвы
В текущем году на территории Северного административного округа г. Москвы были замечены случаи незаконной установки объявлений на публичных местах, в основном на остановках общественного транспорта, фасадах зданий и сооружений, а также вблизи станций Московского метрополитена.
В соответствии с Законом города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», такие действия считаются незаконными.
Согласно Статье 3.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, лица, которые нарушают установленный Правительством Москвы порядок использования территории Московского метрополитена и 25-метровой зоны от наземных вестибюлей станций и сооружений метрополитена, а также остановочных пунктов наземного общественного транспорта, попадающего в указанную зону, несут административную ответственность.
За совершение такого правонарушения гражданам может быть наложен административный штраф в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, должностным лицам – от трех тысяч до пяти тысяч рублей и юридическим лицам – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 8.13 этого же Кодекса, несанкционированное размещение информации на объектах также влечет административную ответственность.
За нарушение правил размещения объявлений и других информационных материалов вне специально отведенных районов предусмотрены штрафы. Гражданам будет назначен штраф в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Должностные лица будут платить штраф от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Юридические лица могут быть оштрафованы на сумму от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Несанкционированное нанесение надписей и изображений на различные объекты, такие как инженерные коммуникации, здания и сооружения, включая таксофонное оборудование, а также размещение другой информации на них без повреждения или уничтожения имущества, также предусматривает штрафы. Гражданам грозит штраф от пятисот до двух тысяч пятисот рублей. Должностные лица могут быть оштрафованы в размере от пяти тысяч до семи тысяч пятисот рублей, а юридические лица – от семи тысяч пятисот до пятнадцати тысяч рублей.
Неисполнение работ по устранению незаконно размещенных рекламных и прочих объявлений, надписей и изображений с внешних поверхностей объектов (элементов) благоустройства ведет к вынесению предупреждения или назначению административного штрафа на государственных служащих в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
- Одноклассники
В случае нанесения на покрытие дорог, тротуаров, пешеходных зон, велосипедных и пешеходных дорожек надписей и изображений, выполненных прочными материалами, кроме тех, которые связаны с их обслуживанием и наносимыми в рамках исполнения государственного или муниципального контракта, будет налагаться административный штраф на граждан в размере от 500 до 2500 рублей; на должностных лиц — от 5000 до 7500 рублей; на юридических лиц — от 7500 до 15000 рублей.
Органами внутренних дел будут предприниматься эффективные меры для предотвращения и пресечения указанных незаконных действий, а прокуратурой будут приниматься меры прокурорского реагирования с целью устранения нарушений законодательства и активизации работы в этой сфере деятельности.
Ссылка на оригинальный материал: