Законотворческий процесс — это процедура создания и вступления в силу различных законов.
В России все законы разрабатывает Государственная Дума, а утверждаются они Советом Федерации. При этом Президент нашей страны осуществляет подписание и внесение этих законов. Такая сложная процедура принятия законов обеспечивает исключение создания спешных, недостаточно проработанных или даже ошибочных, ненужных законов. Кроме того, такая сложная система позволяет решить проблему финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, и предотвратить противоречия в правовой системе.
Основную роль в процессе создания различных законов играет главный законодательный орган государства — парламент и его структуры. Процесс формирования законов осуществляется в соответствии с установленными парламентскими процедурами, которые определяются не только действующим законодательством, но и специальными правовыми актами, которые устанавливают план работы конкретного законодательного органа.
После принятия закона им предоставляется пять дней для рассмотрения в Совете Федерации. Следует отметить, что Совет Федерации может не обсуждать или рассматривать некоторые законы, поступающие из Государственной Думы, что означает автоматическое принятие сформированного закона.
Однако этот принцип не относится к следующим категориям законов:
- федеральный конституционный закон;
- Законы, которые регулируют функционирование бюджета государства, налоги, сборы, а также денежное, кредитное, эмиссионное и таможенное регулирование.
- Законы, связанные с принятием или отменой международных договоров нашей страны.
- Законы, касающиеся охраны границ нашей страны.
Для того чтобы считать федеральный закон одобренным, необходимо, чтобы более половины участников палаты проголосовали за его принятие. Если Совет Федерации не рассмотрел и не принял решение по закону в течение двух недель, то он автоматически считается одобренным. Если закон был отклонен, палаты могут создать специальную комиссию для исправления его недостатков и повторно представить его на рассмотрение в Государственную Думу. После повторной подачи закон будет снова проверен и вынесено конкретное решение.
«Законодательный процесс в РФ: определение и этапы »
Помощь эксперта по данной теме работы
Решение задач от ИИ за 2 минуты
Найдите решение своей задачи среди 1 000 000 ответов
Этапы процесса создания законодательства
В России процесс создания законов проходит через следующие стадии:
- Инициатива законодателя. Президент, Правительство, члены Совета, депутаты и Конституционный Суд имеют право и возможность предложить определенный закон Государственной Думе.
- Рассмотрение закона в Государственной Думе. Обычно закон проходит три чтения. Первое чтение включает анализ основных положений. Второе чтение фокусируется на деталях и вносит некоторые изменения. Третье чтение предусматривает окончательное утверждение или полное отклонение закона без возможности внесения изменений.
- Процесс одобрения законов Государственной Думой. Все предлагаемые законы становятся законными и вступают в силу, когда за них голосует большинство членов Государственной Думы. Важно отметить, что федеральные конституционные законы считаются одобренными, если за них голосует две трети членов Государственной Думы. После голосования все принятые законы передаются в Совет Федерации. Срок передачи законов составляет 5 дней.
- Принятие законов. Обычно законы утверждаются Советом Федерации. Федеральные законопроекты, переданные Совету Федерации, считаются принятыми, если за них проголосовала большая часть членов Совета Федерации. В то же время, все федеральные конституционные законы считаются одобренными, если за них проголосовало более 3/4 депутатов. Все законы, представленные в Совет Федерации, должны быть приняты или отклонены в течение двух недель.
- Президент Российской Федерации осуществляет подписание законов. Как только закон принимается и утверждается, он немедленно передается Президенту нашей страны. Важно отметить, что Президент должен принять решение о подписании или отклонении закона в течение двух недель. Если, по какой-либо причине, закон был отклонен, он сразу же возвращается в Государственную Думу для повторного рассмотрения и внесения изменений. Тем не менее, решение Президента может быть пересмотрено и преодолено, если более 2/3 членов Государственной Думы и Совета Федерации проголосуют за данный закон в его первоначальной редакции, без каких-либо изменений. В таком случае Президент нашей страны обязан принять и подписать данный закон в течение недели.
- Публикация и вступление в силу закона требуют определенных процедур. Президент Российской Федерации должен обнародовать подписанный им закон в течение одной недели. Затем, через 10 дней после официальной публикации в специальных сборниках и газетах, закон приобретает законную силу, если не указано иное.
Следует отметить, что верховенство права становится явным, когда закон вступает в силу. Также, верховенство закона заканчивается, когда он прекращает свое действие на территории страны. Иногда закон просто заменяется другим, более удобным и соответствующим. В других случаях закон прекращает действие по истечении определенного времени, на которое он был введен. Следовательно, при совершении преступления применяется закон, который действовал на момент совершения преступления.
Страновые законы имеют законную силу только на территории данной страны. Правила поведения за границей обычно распространяются на всех лиц, находящихся на территории страны, включая жителей, иностранцев и лиц без гражданства. В других случаях нормативно-правовые акты более точно определяют круг лиц, которым адресованы нормы.