Существует множество различных правовых норм и правил. Чтобы легче было ориентироваться в этом значительном объёме информации и понимать их взаимосвязи, важно знать их виды и уметь классифицировать правовые нормы с примерами, иллюстрирующими конкретные ситуации.
В Конституции Российской Федерации выделены три вида правовых норм, примеры которых приведены ниже.
Связь прав и обязанностей
Одно важное замечание, которое следует учесть: если в законодательстве прописана норма, налагающая обязанность, то одновременно с этим в статье подразумевается соответствующее право.
Например, если родители обязаны обеспечить своим детям получение основного общего образования, то дети имеют право его получить и требовать. Так, граждане РФ обязаны платить налоги, поэтому государство имеет право их получать и требовать.
Следовательно, в формулировках норм скрыто больше, чем кажется на первый взгляд. В каждой обязанности подразумевается право, и наоборот: в праве заложена обязанность. Такой подход к законодательству делает намерения законодателя более понятными и четкими.
Также следует учитывать запрещающие нормы как обязывающие. Понятие «запрещается делать что-либо» эквивалентно понятию «обязан не делать что-либо». Например, запрещено подвергать людей пыткам. Это означает, что каждый гражданин обязан не подвергать людей пыткам. Следовательно, граждане имеют право не быть подвергнутыми пыткам. Пытки – это нарушение прав человека и гражданина.
Обратная логика применяется к управомочивающим нормам: если в норме закреплено чье-либо право, то у другого лица возникает соответствующая обязанность. Эта обязанность подразумевается в тексте нормы. Пример: обвиняемый имеет право не доказывать свою невиновность, следовательно, суд и государство обязаны это право обеспечить, доказать вину и не требовать доказательств невиновности.
Кроме того, если любой гражданин имеет право избираться и избирать в нашей стране, то у государства возникает обязанность это право обеспечить.
Классификация норм в зависимости от субъектов правотворчества
Эта классификация основывается на авторе конкретной нормы. В качестве критерия выступают субъекты правотворчества. Если норма исходит от народа, то народ считается автором и создателем нормы, в которой выражена его воля.
Такие нормы традиционно называются референдумными, так как они принимаются на всенародных голосованиях и референдумах. Почти все конституционные нормы в России являются референдумными, так как Конституция принята посредством всенародного голосования.
Федеральное Собрание страны является законодателем и может быть автором и создателем нормы. Нормы, которые содержатся в законах, принятых Собранием, относятся к законодательным.
Существует также особый тип подзаконных норм, исходящих от исполнительной ветви власти (в России – ведомства, министерства, Правительство).
В некоторых странах, преимущественно англосаксонской правовой семьи (США, Великобритания и т.д.), допускается создание норм судьями, судебной властью. Такие нормы называются юридическими нормами судебных прецедентов.
Примеры обязывающих, запрещающих и уполномочивающих административно-правовых норм
Обязывающие нормы содержат юридически властное предписание на обязательное совершение действий в определенных условиях.
Примером является норма статьи 58 Конституции РФ:
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Норма статьи 59 Конституции РФ: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом».
Другим примером обязывающей нормы является ст. 92 Водного кодекса РФ, согласно которой
водопользователи обязаны рационально использовать водные объекты, соблюдать условия и требования, установленные в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом.
Также содержится запрет: не допускать нарушений прав других пользователей водных ресурсов и не причинять вреда здоровью людей, окружающей среде и прочему.
Запрещающие нормы – это юридически властные предписания, предусматривающие запрет на совершение определенных действий.
К примеру, можно привести нормы особенной части КоАП, так как каждая из таких норм предусматривает состав конкретного административного правонарушения, которое запрещается.
Другим примером служит п. 11 ст. 16 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», согласно которому
вносить какие-либо изменения в списки избирателей после завершения голосования и начала подсчета голосов запрещается.
Еще один пример – норма п. 4 ст. 41 указанного закона. В соответствии с ней
физическим и юридическим лицам запрещено осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и их уполномоченных представителей.
Уполномочивающие (дозволительные) нормы – это нормы, предоставляющие возможность действовать в рамках требований данной нормы по своему усмотрению.
Статья 46 п. 3 является примером уполномочивающей нормы:
каждый имеет право в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Также можно привести в пример п. 2 ст. 68 Конституции РФ:
республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.
Уполномочивающими (дозволительными) нормами являются, например, статьи Закона «О полиции», где детально определены виды дозволенных действий полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей, а также условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Уполномочивающими (дозволительными) нормами являются, например, статьи Закона «О полиции», где детально определены виды дозволенных действий полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей, а также условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.