Куда можно обратиться с жалобой на главу сельсовета? У меня возникла необходимость пожаловаться на него, так как он постоянно пишет на нашу семью из-за личной неприязни. Мы уже отправляли жалобы в разные инстанции, но пока не знаем, как действовать дальше. Существует ли конкретное место, куда можно обратиться?
Как бороться с формальными отписками муниципальных органов?
Активные граждане часто обращаются в муниципальные органы с целью помочь им выполнить свои обязанности. Например, сообщают о поломке на детской площадке или аварии в канализационной системе. Однако не всегда власти оперативно решают эти проблемы.
Один из читателей «АГ» устал от формальных отписок и задал редакции следующий вопрос:
«В прошлом году с помощью приложения “Госуслуги” мне удавалось успешно решать вопросы, связанные с поломками на детских площадках и ямами на дорогах. Но теперь городская администрация вернулась к отпискам в стиле “этот мост будет отремонтирован в 2023 году” – речь идет о прохудившихся досках на мосте через реку. Должны ли представители администрации указывать сроки устранения проблемы и можно ли их сократить?»
Как добиться реакции властей?
По закону любой гражданин имеет право обратиться к представителям власти, и они обязаны ответить в течение 30 дней с момента регистрации обращения (ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). Задать вопрос или подать жалобу можно в государственные, муниципальные учреждения и другие организации, выполняющие публично значимые функции, то есть в любые органы власти.
Однако это не всегда помогает. Например, читатель «АГ» указал, что администрация ответила, что мост будет починен в 2023 году. Формально нарушений здесь нет.
Что делать, если ответ неудовлетворителен?
Если вопрос касается соблюдения прав граждан, следует обратиться в прокуратуру. В нашем случае мост с прохудившимися досками может представлять опасность для населения. В обращении в прокуратуру стоит указать на необходимость проверки технического состояния моста и определить, не угрожает ли он здоровью и жизни граждан. К обращению необходимо приложить переписку с администрацией и фотографии поврежденного моста.
Если проверка подтвердит информацию, представитель прокуратуры сможет обратиться в суд, чтобы обязать администрацию отремонтировать мост раньше. Сроки и объем работ будут зависеть от технического состояния моста.
Кто отвечает за финансирование?
Иногда власти ссылаются на недостаток финансирования в ответ на жалобы граждан. С этой проблемой столкнулся и читатель «АГ»:
«У нас в городе старая система водоснабжения, которую периодически прорывает. “Водоканал” говорит, что знает об этом, но денег нет. Куда можно обратиться по вопросу финансирования?»
Обеспечивать безопасность централизованных систем водоснабжения должны их собственники и другие законные владельцы (ст. 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). В частности:
- своевременно устранять аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и водоотведения (подп. «г» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644);
- гарантировать надлежащую эксплуатацию водопроводных и канализационных систем (подп. «в» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).
В письме читатель «АГ» упомянул о «Водоканале», организации, которая занимается управлением водопроводно-канализационного хозяйства. Эта организация ответственна за ремонт и устранение аварий на водопроводных и канализационных сетях, находящихся в ее собственности или в пределах ее ответственности.
Если орган местного самоуправления не назначил организацию для содержания и обслуживания этих сетей и не передал их по акту организации водопроводно-канализационного хозяйства, то ответственность за их содержание и эксплуатацию ложится на орган местного самоуправления.
Таким образом, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать водоснабжение и водоотведение населения, принимать меры по надлежащему обслуживанию водопроводных и канализационных сетей и по передаче бесхозяйных сетей в муниципальную собственность. Если в городе имеются водопроводные и канализационные сети, числящиеся бесхозяйными, это не значит, что они действительно такие, поскольку по закону их следует отнести к муниципальной собственности.
Итак, «Водоканал» должен содержать свои водопроводно-канализационные сети в рамках своей эксплуатационной ответственности, в остальных случаях это обязанность органа местного самоуправления. Тот, кто отвечает за имущество, несет ответственность и за его финансирование.
Фото: фотобанк Freepik/@storyset
Жалоба на администрацию в прокуратуру
Жалоба на администрацию в прокуратуру представляет собой официальный документ, направляемый гражданами или организациями для выражения недовольства или предъявления претензий в отношении действий или бездействий администрации, то есть руководителей и органов управления муниципалитетов, городских или сельских администраций, или иных организаций, осуществляющих управленческие функции.
- Бланк и образец
- Онлайн просмотр
- Бесплатная загрузка
- Безопасно
В настоящее время администрация является одним из видов органов государственного управления. В зависимости от сферы деятельности и полномочий выделяются городские, районные и областные органы. Их обязанности включают управление и организацию различных аспектов жизни в определенной территориальной единице. Администрация является основным исполнительным органом, осуществляющим функции управления, развития и обеспечения благосостояния на вверенной территории. Однако не всегда такой орган при выполнении своих прямых функций соответствует требованиям действующего законодательства. Иногда действия и бездействия администрации нарушают права граждан, что может негативно сказываться на обстановке в городе, области или районе. Поэтому, чтобы пресечь неправомерные действия со стороны властного органа, существует такой способ восстановления прав, как подача жалобы в надзорные органы.
В данном материале мы обсудим написание жалобы на администрацию в прокуратуру и определим основания для подачи заявления.
Основания для подачи заявления
Основания для подачи жалобы на администрацию в прокуратуру могут различаться в зависимости от конкретной ситуации и нарушений, допущенных исполнительным органом. Вот некоторые распространенные причины для подачи жалобы на администрацию в правоохранительные органы:
- нарушение законодательства и конституционных прав граждан — например, принятие незаконных нормативно-правовых актов (не соответствующих федеральным требованиям законодательства), нарушение прав и свобод граждан, ограничение их конституционных прав;
- коррупционные преступления — взяточничество, злоупотребление полномочиями, неправомерное обогащение и другие преступления, совершенные руководящими должностными лицами исполнительного органа;
- несоблюдение процедурных норм и прав граждан — нарушение установленных процедурных правил, игнорирование права граждан на получение информации, участие в принятии решений, обжалование актов администрации и прочее;
- нецелевое использование бюджетных средств — растрата, хищение государственных или муниципальных средств;
- нарушение экологических норм и правил — несоблюдение экологических норм и правил, нарушение законов об охране окружающей среды, что создает угрозу здоровью граждан и наносит экологический ущерб;
- неправомерные действия в сфере земельных отношений — ущемление прав землепользователей и землевладельцев, незаконное присвоение земельных участков или другие противоправные действия.
Отметим! Приведенные выше примеры лишь частично охватывают возможные основания для подачи жалобы на администрацию в прокуратуру. Важно собрать достаточное количество доказательств и обратиться в правоохранительные органы с обоснованным документом.
Жалоба на администрацию города: основания и куда обращаться
Граждане имеют право подать жалобу на администрацию города в следующих случаях:
- администрация не контролирует работу городских служб и отказывается рассматривать претензии граждан без уважительных причин;
- сотрудники органов исполнительной власти не выполняют свои обязанности или используют служебное положение в личных интересах;
- действиями или бездействием администрации создаются условия, угрожающие жизни и здоровью граждан;
- администрация игнорирует заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в её компетенцию;
- уполномоченные лица администрации нарушают права граждан, предусмотренные гражданским законодательством;
- глава города и сотрудники администрации принимают решения, противоречащие законодательству Российской Федерации.
Куда подавать жалобу на администрацию города?
Жалоба главе муниципалитета
Первый вариант — подача жалобы главе администрации. Этот способ подходит, если жалоба касается сотрудников администрации. Заявление поможет решить проблему внутри органов управления.
Глава администрации должен провести внутреннюю проверку и устранить указанные в жалобе проблемы. После проверки гражданин получает письменное уведомление о принятых мерах и результатах работы.
Чтобы подать жалобу, можно лично записаться на прием к главе администрации и изложить проблему или оставить письменное заявление в приемной. В последнем случае нужно составить две копии жалобы: одну передать в канцелярию, на другой экземпляр должны поставить отметку «Принято к рассмотрению», указать дату и печать администрации. Этот экземпляр остается у гражданина.
Также можно отправить жалобу по почте России.
Обращение в судебные органы
Жалоба в суд подается, если обращения в другие органы не дали результата.
Для подачи жалобы нужно прийти в канцелярию суда и написать заявление. После этого остается ждать повестки в суд.
Как и куда подавать жалобу на главу администрации сельского поселения
С сентября 2016 года в нашем поселке, который находится в Кировском районе Ленинградской области, новый глава администрации. Ранее он работал директором управляющей компании нашего поселка. С его приходом он полностью обновил состав администрации: всех «старых» сотрудников уволил и набрал «новых». Когда приходишь в администрацию по какому-либо вопросу, никого нет на месте, а если и есть, то толкового ответа не получить: либо отправляют со словами «не знаю», либо вводят в заблуждение своими ответами. Я подала две жалобы на имя главы администрации, но ни на одну не получила ответа, и никакие меры не были приняты.
Весь отопительный сезон 2016-2017 года поселок замерзал, в квартирах температура не поднималась выше 18 градусов, а в некоторых многоквартирных домах было всего 12 градусов. По этому поводу обращались в УК, и получили ответ, что нет угля и топить нечем. Обратились к главе администрации, его ответ был: «Не нравится — топите сами.» Мы ежемесячно круглый год платим за отопление примерно 1200 рублей. Я оформила жалобу по этому вопросу, но ответа не получила.
В прошлом году сам глава администрации сообщил, что выделены деньги на строительство газовой котельной в поселке, и что этот отопительный сезон 2016-2017 будет последним на угле. Но сейчас, когда жители задают вопрос о газовой котельной, глава администрации отвечает: «Забудьте, денег нет!» Куда делись деньги? Возможно, это всего лишь слова, но проверить бухгалтерские документы администрации ведь можно.
Второй вопрос: было выделено финансирование на строительство большой детской площадки в поселке. Да, площадку построили, но очень плохо: повсюду торчат 10-сантиметровые болты, горки не закреплены и болтаются, покрытие непригодно для использования детьми, перекладины закреплены тремя саморезами вместо шести. На площадке грязь, никто её не убирает, везде разбросаны окурки, металлические банки, пластиковые крышки. Я также направила жалобу для проверки состояния детской площадки, так как пребывание на ней представляет опасность для жизни и здоровья детей. Ответа не последовало, и ничего не исправлено. У жителей поселка возникают сомнения, что все выделенные деньги пошли именно на строительство площадки.
Третий вопрос: три года назад по всему поселку заменили трубы теплоснабжения, весь поселок был перерыт. Мы радовались, что не будет больше аварий с началом отопительного сезона и в морозы, как это часто бывало. Но появилась другая проблема: после капитальных работ по замене труб поселок так и остался весь перерыт. Там, где был асфальт, сейчас глина; там, где были газоны с кустами и цветами, теперь булыжники и глина. Никто ничего не приводит в порядок, люди по два года не могут добиться, чтобы УК хотя бы привезла землю. Весь посадочный материал жители покупают на свои деньги.
Со всеми жалобами глава администрации отправляет тебя в мягкой форме. Жители уже устали и не знают, куда обращаться и жаловаться на него. Писали в прокуратуру, но он отделывается только штрафами и продолжает безнаказанно творить беспредел. Никогда такого не было.
Куда и как жаловаться на главу администрации, чтобы был толк? Чтобы он начал работать, исправлять свои ошибки и общаться с жителями поселка, а не посылать их?