Совет Безопасности имеет полномочия для расследования любого спора или ситуации, которая может вызвать международные трения или привести к конфликту, чтобы определить, не представляет ли продолжение данного спора или ситуации угрозу международному миру и безопасности.
Статья 35
- Любой Член Организации может довести до сведения Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи о любом споре или ситуации, упомянутых в статье 34.
- Государство, не являющееся Членом Организации, может сообщить Совету Безопасности или Генеральной Ассамблее о любом споре, в котором оно участвует, при условии, что оно заранее принимает обязательства мирного разрешения споров, предусмотренные Уставом.
- Рассмотрение Генеральной Ассамблеей вопросов, представленных в соответствии с данной статьей, осуществляется с учетом статей 11 и 12.
Статья 36
- Совет Безопасности уполномочен на любой стадии спора, указанного в статье 33, или аналогичной ситуации рекомендовать соответствующие процедуры или методы урегулирования.
- Совет Безопасности учитывает любые уже принятые сторонами процедуры разрешения спора.
- При выработке рекомендаций в рамках данной статьи Совет Безопасности также принимает во внимание, что юридические споры, как правило, должны передаваться сторонами в Международный Суд согласно Статуту Суда.
Статья 37
- Если стороны в споре, указанном в статье 33, не смогут разрешить его с помощью предложенных средств, они передают его в Совет Безопасности.
- Если Совет Безопасности полагает, что продолжение данного спора действительно может угрожать международному миру и безопасности, он решает, действовать ли согласно статье 36 или рекомендовать подходящие условия для разрешения спора.
Статья 38
Невзирая на положения статей 33–37, Совет Безопасности имеет право, если все стороны спора об этом просят, давать рекомендации для мирного разрешения данного спора.
- Устав ООН
- Преамбула
- Глава I: Цели и Принципы (статьи 1-2)
- Глава II: Члены Организации (статьи 3–6)
- Глава III: Органы (статьи 7–8)
- Глава IV: Генеральная Ассамблея (статьи 9–22)
- Глава V: Совет Безопасности (статьи 23–32)
- Глава VI: Мирное урегулирование споров (статьи 33–38)
- Глава VII: Действия в отношении угроз миру, нарушений мира и актов агрессии (статьи 39–51)
- Глава VIII: Региональные соглашения (статьи 52–54)
- Глава IX: Международное экономическое и социальное сотрудничество (статьи 55–60)
- Глава X: Экономический и Социальный Совет (статьи 61–72)
- Глава XI: Декларация в отношении несамоуправляющихся территорий (статьи 73–74)
- Глава XII: Международная система опеки (статьи 75–85)
- Глава XIII: Совет по Опеке (статьи 86–91)
- Глава XIV: Международный Суд (статьи 92–96)
- Глава XV: Секретариат (статьи 97–101)
- Глава XVI: Разные постановления (статьи 102–105)
- Глава XVII: Мероприятия по безопасности в переходный период (статьи 106–107)
- Глава XVIII: Поправки (статьи 108–109)
- Глава XIX: Ратификация и подписание (статьи 110–111)
- Поправки к статьям 23, 27, 61, 109
- ‹ Раздел V: Совет Безопасности (статьи 23–32)
- Раздел VII: Меры по устранению угроз миру, нарушений мира и актов агрессии (статьи 39–51) ›
Девять шагов к мирному урегулированию спора
Перед обращением в суд стороны зачастую не проводят конструктивные переговоры, а обмениваются агрессивной перепиской для соблюдения формальностей досудебного порядка. На более поздних этапах попытки вести переговоры становятся еще реже. По статистике Судебного департамента при Верховном суде РФ за 2020 год, из 1 110 626 споров, рассмотренных в первой инстанции, лишь 28 023 (2,5 %) завершились мировым соглашением. Если добавить к этому числу отказы от иска, часто связанные с заключением внесудебного соглашения, статистика становится более оптимистичной (10,5 % от общего числа поданных исков в 2020 и 2021 годах), но все равно остается далека от показателей Великобритании или США, где большинство споров решается мирным путем. Обучение юристов ведению переговоров может улучшить ситуацию с мирным урегулированием споров в России. В статье предлагается пошаговый план подготовки и проведения переговоров с оппонентом, который поможет достичь мирового соглашения.
Цель указывает направление к мирному урегулированию спора, то есть к тому, чего мы хотим достичь в результате. Формулируя цель, важно быть конкретным в отношении всех существенных параметров будущего мирового соглашения: определить пункты для обсуждения с другой стороной и желаемый результат. Цель должна быть оптимистичной, но реалистичной, то есть такой, которую можно обосновать оппоненту, опираясь на какой-либо применимый стандарт. Недостижимая цель бессмысленна — ее постановка окончательно подорвет доверие между сторонами.
2. ОПРЕДЕЛИТЕ СТАНДАРТЫ, ПРИМЕНИМЫЕ К БУДУЩИМ ПЕРЕГОВОРАМ.
Это может быть применимое законодательство, рыночные цены, отраслевые стандарты, существующие бизнес-практики или другие объективные критерии. Стандарты, которые можно истолковать в вашу пользу, — это точка опоры в будущих переговорах. Найдите стандарты, которыми пользуется ваш оппонент, а также те, в толковании которых вы сходитесь. Их будет немного, но общие позиции всегда есть, и именно благодаря им диалог может сдвинуться с мертвой точки.
3. ПОНИМАЙТЕ ПОТРЕБНОСТИ ОППОНЕНТА.
Важно разобраться в том, какие реальные потребности, проблемы и цели мотивируют другую сторону на продолжение процесса. Например, оппонент может громко заявлять о нарушении договора, но в действительности за этим может скрываться уязвленное самолюбие генерального директора, считающего, что его обманули или посягнули на его статус.
Понимание интересов другой стороны поможет определить направление для движения. В случае с гендиректором можно найти способы показать ему, что обмана не было или что вы считаете его компетентным руководителем.
Определите, что поможет вам повлиять на оппонента. Рычаги влияния — это то, что позволяет одной из сторон добиться согласия другой. Настоять на ключевых условиях в свою пользу может тот, кто в случае провала переговоров потеряет меньше.
В качестве рычага влияния в переговорах можно использовать позицию суда (или арбитров) или объективную оценку вероятности победы. Например, на определенном этапе разбирательства может стать ясно, к чему склоняются суд или арбитр(ы). В настоящее время с помощью специального программного обеспечения можно даже примерно предсказать, у какой стороны больше шансов на победу (здесь важно не переоценить свои возможности).
Укрепить свои позиции на переговорах помогает предварительная подготовка. Например, если вам удалось заранее арестовать активы другой стороны, ваш рычаг воздействия значительно усиливается. Также, возможность создания коалиции с третьей стороной, которая поддержит вас в споре, или получение информации об интересах оппонента из предыдущих дискуссий, помогут вам защитить свою позицию на переговорах.
5. РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ ПЕРЕГОВОРОВ
Начните с постановки нескольких вопросов: продолжатся ли отношения с оппонентом после заключения мирового соглашения; нужно ли добиваться уступок по всем пунктам любой ценой или можно пожертвовать чем-то ради сохранения партнерства; насколько противоположны позиции сторон в текущем споре?
Когда взгляды сторон сильно различаются, полезно нейтрально озвучить эти различия для разрядки обстановки. Это позволит участникам спора, с одной стороны, почувствовать себя услышанными, а с другой — осознать опасность конфликта из-за разницы в восприятии текущей ситуации. Такая опасность сама по себе психологически подталкивает стороны к поиску путей примирения.
Ключевой вопрос: кто должен сделать первый шаг? Предложение договориться не обязательно указывает на слабую позицию. Все зависит от конкретной ситуации и того, что одна сторона может предложить другой для взаимовыгодного урегулирования конфликта.
С юридической точки зрения, если вы первыми инициируете переговоры, важно уточнить, что предложение о мирном урегулировании спора не влияет на вашу позицию в суде или арбитраже. Также стоит получить письменное согласие другой стороны о том, что информация, полученная в ходе переговоров, не будет использоваться в суде или арбитраже, если переговоры не приведут к результату. Вопрос принудительной исполнимости такого соглашения непростой, особенно в российском суде, где отношение к подобной практике не всегда однозначно. Однако, в западных правопорядках (особенно в англосаксонской правовой системе) запрет на использование в суде или арбитраже материалов, полученных в ходе переговоров о мирном урегулировании спора, строго соблюдается при наличии соответствующего соглашения сторон.
7. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИВОГО ОБЩЕНИЯ И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
Даже при тщательной подготовке к переговорам, важно собрать все «части пазла», полученные в ходе общения и обмена информацией с оппонентом. Делать это нужно осторожно, но не исключать полностью. Если живой обмен информацией отсутствует, ваши представления об интересах и потребностях другой стороны могут оказаться далекими от реальности.
Переговоры посредством переписки также могут быть малоэффективными. Переписка не позволяет полностью понять, что происходит, и вам приходится интерпретировать намерения другой стороны. Перед началом переговоров составьте перечень вопросов, которые вы хотите задать оппоненту, и будьте внимательны к его словам — это может дать вам дополнительные рычаги воздействия.
Важным аспектом в процессе обсуждения условий будущего мирового соглашения является понимание, какие «разменные монеты» вы готовы использовать для получения более выгодных условий. Например, стороны могут достичь мирового соглашения по одному коммерческому договору, если будут пересмотрены условия по другому важному контракту. Условия по второму контракту могут стать «разменной монетой».
Иногда переговоры по мирному разрешению конфликта доходят до определенной точки и затем начинают тормозить. Важно понять причину этого, а не искать заговор или злой умысел. Причина таких задержек зачастую проста — нехватка людских ресурсов у другой стороны или слишком забюрократизированный процесс принятия решений. В такой ситуации могут помочь грамотно установленный крайний срок или поддержка другой стороны в плане ресурсов.
Способность видеть общую картину — очень важный навык для юристов, который помогает клиентам в мирном разрешении конфликта. Важно не застревать на согласовании второстепенных условий соглашения. Если удалось договориться о главном, задокументируйте соглашение как можно скорее. Мирное разрешение конфликта — это одна из тех ситуаций, где промедление может стать критическим.