Собраны судебные решения за 2022 год по вопросу страховых пенсий. Согласно статье 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», женщины могут выходить на пенсию по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет.
В 2023 году внесены изменения в условия назначения пенсий (статья 8 Федерального закона), устанавливающие право женщин на выход на пенсию с 37 годами стажа.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Анализируется пенсионная реформа в Российской Федерации, предлагается уменьшение стажа для женщин до 37 лет, что способствует раннему выходу на пенсию.
Нормативные акты
Подробности о страховых пенсиях и их назначении описаны в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 25.12.2023).
Важно учитывать практику рассмотрения судами споров, связанных с учетом периодов, включаемых в стаж для назначения пенсии женщинам.
Как формируется и рассчитывается будущая пенсия
Условия страховой пенсии по старости зависят от стажа и возраста застрахованного лица.
- достижение возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ). Отдельные категории граждан имеют право на назначение страховой пенсии по старости досрочно;
- Согласно изменениям, внесенным в приложение 5 к Закону № 400-ФЗ, с 01.01.2021 лицам, занимающим государственные и муниципальные должности, а также должности государственной гражданской и муниципальной службы, указанные в части 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, для которых возраст для назначения страховой пенсии по старости уже был увеличен с 01.01.2017, темп повышения пенсионного возраста увеличивается с полугода до года, синхронизируясь с темпами повышения общеустановленного возраста. Право на страховую пенсию может быть реализовано госслужащими при достижении возраста 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин (с учетом переходных положений, в том числе приложения 5 Закона № 400-ФЗ). Год достижения возраста, в котором может быть назначена страховая пенсия, определяется исходя из возраста, в котором государственный служащий приобретает право на страховую пенсию по старости по законодательству, действовавшему на 31.12.2016, с учетом требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемого на день достижения лицом возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ в редакции, действовавшей по состоянию на 31.12.2016.
При этом если такие лица имеют страховой стаж не менее 42 лет для мужчин и 37 лет для женщин, страховая пенсия по старости может назначаться им на 24 месяца ранее достижения указанного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
- наличие страхового стажа не менее 15 лет (с 2024 года) с учетом переходных положений статьи 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;
- наличие минимальной суммы пенсионных коэффициентов не менее 30 (с 2025 года) с учетом переходных положений статьи 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Количество пенсионных коэффициентов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности страхового (трудового) стажа.
За каждый год трудовой деятельности гражданина при условии начисления работодателями или им лично уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у него формируются пенсионные права в виде пенсионных коэффициентов.
Максимальное количество пенсионных коэффициентов за год с 2021 года – 10.
Введите размер Вашей ежемесячной
заработной платы до вычета НДФЛ:
Результаты расчета
Количество пенсионных коэффициентов за год: 0.0
Вариант пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования влияет на начисление годовых пенсионных коэффициентов. При формировании только страховой пенсии максимальное количество годовых пенсионных коэффициентов составляет 10, так как все страховые взносы направляются на формирование страховой пенсии. При выборе формирования одновременно и страховой, и накопительной пенсии максимальное количество годовых пенсионных коэффициентов составляет 6,25.
Граждане 1967 года рождения и моложе, сделавшие до 31 декабря 2015 года выбор в пользу формирования страховой и накопительной пенсии в системе ОПС, могут в любой момент отказаться от формирования накопительной пенсии и направить 6% страховых взносов на формирование только страховой пенсии.
Гражданам, родившимся в 1967 году и позже, для которых работодатель впервые начнет начислять страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию после 1 января 2014 года, предоставляется возможность выбрать вариант пенсионного обеспечения. Они могут выбрать либо формирование только страховой пенсии, либо формирование и страховой пенсии, и накопительной. Этот выбор можно сделать в течение пяти лет с момента первого начисления взносов. Если гражданину еще не исполнилось 23 лет, срок увеличивается до конца года, в котором ему исполняется 23 года.
При выборе варианта пенсионного обеспечения важно учитывать, что страховая пенсия гарантированно увеличивается за счет ежегодной индексации государством. Средства накопительной пенсии инвестируются на финансовом рынке выбранным гражданином НПФ или УК. Доходность пенсионных накоплений зависит от результатов их инвестирования и может быть отрицательной. В этом случае гарантируется только сумма уплаченных страховых взносов. Накопительная пенсия не индексируется.
Гражданам, родившимся в 1966 году и ранее, доступен только один вариант пенсионного обеспечения — формирование только страховой пенсии.
Право на получение страховой пенсии определяется годом назначения страховой пенсии.
Минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов
Максимальное значение годового индивидуального пенсионного коэффициента
при отказе от формирования накопительной пенсии
при формировании накопительной пенсии
Общий трудовой стаж: что входит и как подсчитать?
Общий трудовой стаж имеет значение при определении размера начисляемой пенсии, включая периоды работы до 01.01.2002. Рассмотрим, какие периоды включаются в трудовой стаж, какими документами можно его подтвердить и как правильно его рассчитать.
- Определение общего трудового стажа
- Виды стажа, учитываемые при расчете пенсии
- Состав трудового стажа и способы расчета периодов
- Документы для подтверждения общего трудового стажа
- Заключение
Определение общего трудового стажа
Общий трудовой стаж, который включает все периоды трудовой и общественно полезной деятельности гражданина, играет ключевую роль при учете для расчета пенсии за периоды работы до 01.01.2002. После этой даты, с введением закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, это понятие было заменено термином «страховой стаж», данные о котором начали собираться напрямую в ПФР.
О том, как информация о страховом стаже и доходах каждого человека попадает в ПФР, читайте в статье «С какого года введен персонифицированный учет?».
Основное различие между этими двумя видами стажа заключается в том, что общий трудовой стаж учитывает периоды трудовой и общественно полезной деятельности гражданина, а страховой стаж — периоды уплаты взносов с его доходов в ПФР. С введением закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер пенсии стал зависеть от различных факторов в зависимости от периода трудовой деятельности:
- для периода до 01.01.2002 — от продолжительности общего трудового стажа и среднего ежемесячного заработка;
- для периода с 01.01.2002 — от суммы уплаченных в ПФР взносов и наличия минимального страхового стажа.
В ПФР в установленном порядке представляется специальный отчет — СЗВ-К, содержащий сведения о трудовой деятельности работника до 31.12.2001. Эксперты «КонсультантПлюс» подробно описали особенности составления этого документа. Получите пробный доступ к этой информации бесплатно.
Новые и старые алгоритмы расчета пенсии, описанные выше, оказались несравнимы. Права на пенсию, приобретенные гражданином до 01.01.2002, нельзя было учесть без увязки данных по новым правилам. Для этого п. 1 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусматривал возможность пересчета этих прав в сопоставимую с новыми правилами сумму: расчетный пенсионный капитал, накопленный на дату изменения законодательства. В формулу расчета этого капитала входит величина расчетного размера трудовой пенсии, которая может быть определена по одному из двух алгоритмов, указанных в п. 3 или п. 4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Виды стажа, учитываемые при расчете пенсии
Различия в установлении расчетного размера трудовой пенсии не ограничиваются разницей в формулах расчета; различаются также перечни периодов, формирующих общий трудовой стаж, используемый при их вычислении.
Для расчета по п. 3 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ общий трудовой стаж включает периоды:
- любых видов работы и рабочих отпусков (включая творческую деятельность) в РФ или за её пределами;
- военной службы;
- болезни, возникшей во время работы, или инвалидности 1-2 групп, связанной с работой;
- необоснованного нахождения в заключении;
- учета в службе занятости в связи с безработицей.
ВНИМАНИЕ! Согласно ст. 11, ч. 1 ст. 12 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период обучения в высшем учебном заведении не включается в страховой стаж. Таким образом, время обучения в вузе не засчитывается в страховой стаж.
Узнайте больше из специального материала о формировании страхового стажа.
Для расчета по п. 4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в общий трудовой стаж дополнительно включаются периоды:
- профессионального обучения;
- ухода за нетрудоспособным человеком;
- декретного отпуска и ухода за детьми до трех лет (но не более девяти лет).
- невозможность работать для жен военнослужащих, находящихся с мужьями по месту службы, а также для жен лиц, отправленных на работу за границу; в последнем случае этот период не должен превышать десяти лет;
- пребывание во время ВОВ на оккупированных территориях, в концлагерях или в блокадном Ленинграде.
Что входит в трудовой стаж и как рассчитать периоды?
Периоды, входящие в общий трудовой стаж, учитываются по их фактической календарной продолжительности путем суммирования (пп. 3–4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ). Однако существуют исключения, когда такие периоды засчитываются в увеличенном размере. Например, в случае определения общего трудового стажа за полный год засчитывается время работы в течение полного сезона в сезонных отраслях.
При расчете стажа по п. 4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ дополнительно увеличивается время:
- работы на Крайнем Севере, в приравненных к нему районах, в зоне аварии на ЧАЭС — в 1,5 раза;
- службы призывников в армии, работы в лепрозориях, противочумных учреждениях, работы во время ВОВ (кроме оккупированных районов), проживания в блокадном Ленинграде, нахождения в концлагерях — в 2 раза;
- участия в боевых действиях и службы в зоне аварии на ЧАЭС, лечения военных травм, работы в блокадном Ленинграде, необоснованного содержания в местах заключения — в 3 раза.
Разъяснения чиновников о порядке включения в общий трудовой стаж и страховой стаж периодов службы в армии по призыву и учебы в вузах представлены в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к К+ бесплатно и ознакомьтесь с выводами.
Право выбора формулы расчета и, соответственно, оценки общего трудового стажа оставлено за застрахованным лицом. Однако на практике расчет делает ПФР по имеющимся у него документам, выбирая наиболее выгодный вариант для пенсионера.
Продолжительность стажа оценивается в годах, месяцах и днях. При этом за полный месяц принимается 30 календарных дней, а за год — 12 месяцев (п. 47 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и п. 35 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555).
Чем подтвердить расчет общего трудового стажа?
Основным документом, подтверждающим общий трудовой стаж, является трудовая книжка. В случае ее утраты, наличия дефектных записей или их отсутствия стаж может быть подтвержден:
- справками;
- выписками из учетных документов работодателя;
- трудовыми договорами;
- архивными документами;
- показаниями свидетелей.
В установленном порядке, как сообщил ПФР, гражданин может обратиться в фонд с заявлением о корректировке пенсионного счета. Там при необходимости отразят основания для изменения продолжительности стажа, мест работы, размеров страховых взносов, уплаченных работодателем.
О правилах оформления записей в трудовой книжке подробнее читайте в материале «Инструкция по заполнению трудовых книжек».
Что значит страховой стаж для пенсии
До 2015 года право на получение пенсионных выплат определялось трудовым стажем работника. Современное законодательство делит пенсию на две части: накопительную и страховую, причём требования к минимально необходимому стажу для оформления страховой пенсии по старости постоянно меняются. Кадровик должен знать, как рассчитать страховой стаж для пенсии, какие периоды занятости следует учитывать и кто из работников имеет право на досрочный выход на пенсию.
Страховой стаж для выхода на пенсию представляет собой суммарную продолжительность всех периодов работы и другой деятельности, в течение которых за работника уплачивались страховые взносы в СФР, а также ряда иных социально-значимых периодов, определяемых законом (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Это основной критерий, который учитывается при оформлении пенсионных выплат и определении их размера.
Важно. Не путайте страховой стаж для пенсии по старости с трудовым стажем, который учитывается только в одном случае: когда речь идет о периодах работы до 2002 года.
Читайте в журнале «Кадровое дело»: Карточки, которые помогут понять, какие периоды входят в стаж, а какие — нет
Минимальный страховой стаж для получения пенсии
Чем дольше человек работает, тем больше страховых взносов отчисляется за него в СФР. По мере накопления взносов на лицевом счете работника ему автоматически присваиваются пенсионные баллы. Количество накопленных за трудовую карьеру баллов определяет ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент.
Для получения страховой пенсии по старости недостаточно только достигнуть определенного возраста: к этому моменту необходимо накопить минимально требуемое количество пенсионных баллов и лет стажа. Граждане, которые работали неофициально или по другим причинам не смогли наработать минимальный стаж для страховой пенсии, могут претендовать только на социальную пенсию по старости, выплачиваемую в фиксированном размере и только по достижении возраста 65 лет (для женщин) или 70 лет (для мужчин).
Важно. Величина ИПК зависит от суммы годовых пенсионных коэффициентов до и после 1 января 2015 года, а также от повышающего коэффициента к страховой пенсии. Например, в 2024 году размер индивидуального пенсионного коэффициента должен быть не ниже 28,2.
Для сотрудников, чей возраст в 2024 году достиг 63 года для мужчин и 58 лет для женщин, страховая пенсия назначается при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.
Читайте в Системе Кадры: Как оформить выход сотрудника на пенсию
Скачайте документы, необходимые для оформления выхода на пенсию:
Пенсионный возраст в РФ
С 1 января 2019 года вступил в силу закон о повышении пенсионного возраста граждан (Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ). Повышение пенсионного возраста будет происходить до 2028 года.
Таблица. Повышение пенсионного возраста для мужчин
Для женщин действуют другие условия выхода на пенсию.
Таблица. Повышение пенсионного возраста для женщин
* Приведены данные для общих случаев, без учета льготных категорий.
Подсказки для бухгалтера в Системе Главбух
Как оформить выход сотрудника на пенсию Узнать подробности
Возраст выхода на пенсию с учетом изменений Узнать подробности
Можно ли уволить совместителя в связи с выходом на пенсию Узнать подробности
Как проверить, сколько лет стажа для пенсии уже есть
Самый простой способ сделать это — подать соответствующее заявление через портал Госуслуг. Также можно проверить информацию о своем стаже, входящем в трудовую пенсию, через личный кабинет на сайте Соцфонда России. После запроса заявитель получит сведения о трудовом стаже для пенсии.
Что делать, если трудовой стаж для выхода на пенсию очень мал?
Если минимальный стаж для пенсии по старости не доработан, человек вправе рассчитывать только на социальные пенсионные выплаты. Эти выплаты будут предоставляться на 60 месяцев позже установленного срока для обычных пенсионеров. Таким образом, для социальной пенсии при отсутствии необходимого стажа возраст для женщин составит 65 лет, а для мужчин — 70 лет.
Если человеку не хватает трудового стажа, он имеет право, уже находясь на социальной пенсии, устроиться на работу и доработать недостающие дни, недели, месяцы. Работа по трудовому договору в период получения пенсии включается в общий трудовой стаж. Также можно приобрести недостающий страховой стаж для пенсии, но не более половины от требуемого для начисления пенсии стажа.
Однако, даже если человек достиг пенсионного возраста и отработал необходимое количество лет согласно законодательству, этого может быть недостаточно: пенсионером он вовремя не станет. Это связано с тем, что его пенсионный калькулятор может показать нехватку пенсионных баллов.
Как начисляются пенсионные баллы
Пенсионные баллы – это коэффициенты, размер которых определяется суммой взносов, перечисленных работодателем за сотрудника.
Порядок начисления пенсионных баллов установлен Законом № 400-ФЗ: